主要内容一、工程项目承包内容和方式二、工程项目招标三、工程施工投标第一节工程项目承包内容和方式一、工程承包的概念（一）工程承发包的概念工程承发包是一种商业交易行为。它是指作建筑企业（承包商）作为承包人（称为乙方），建设单位（业主）作为发包人（称为甲方），由甲方把建筑安装工程任务委托给乙方，而且双方在平等互利的基础上签订工程合同，明确各自的经济责任、权利和义务，以保证工程任务在合同造价内按期按质的全面完成。第一节工程项目承包内容和方式一、工程承包的概念（一）工程承发包的概念其工程承发包方法有：1.指令方法。由国家对发包者、承包者同时下达指令，且指定承包者，适用于重点工程。2.协议方法。包括独家协议，即发包者与某一家承包者协商承包。3.招标方法。召集三个以上的承包单位进行承包竞争，发包者择优选定。一、工程承包的概念（二）工程承包的范围就其总体而言，就是整个建设过程各个阶段的全部工作。即包括：1.可行性研究；2.编制设计任务书；3.工程勘察设计；4.设备及材料采购供应；5.工程施工；6.生产职工培训；7.工程项目管理等。一、工程承包的概念（三）工程承包业务的形成与发展过程我国建筑工程承包业务的形成与发展大致可以划分为以下四个阶段：1.解放前的引进学习阶段新中国成立以前，我国建筑工程承包业务的形成来源于资本主义国家。从19世纪80年代起，在上海就陆续开办了一些营造厂（即建筑业）。一、工程承包的概念（三）工程承包业务的形成与发展过程我国建筑工程承包业务的形成与发展大致可以划分为以下四个阶段：1.解放前的引进学习阶段2.解放初和“一五”期间的大发展阶段在第一个五年计划期间，工程承包实行了包工包料制度仍起了较大的积极作用，施工周期和工程质量都能达到国家要求，建筑设计和施工技术也都接近当时国际水平。一、工程承包的概念（三）工程承包业务的形成与发展过程3.“大跃进”和“文革十年”的徘徊阶段1958～1976年期间，由于受“左”的思想影响，把工程承包方式当作资本主义经营方式进行批判，取消和废除了承包制、合同制、法定利润和甲乙方关系，建立了现场指挥部等管理体制，这实际上不承认建筑企业是一个物质生产部门，不承认建筑产品是商品，由于上述错误做法，违背了建筑生产的客观经济规律，因此，施工企业成了来料加工、提供劳务的松散行业，这一时期施工企业处于徘徊不前的状态。一、工程承包的概念（三）工程承包业务的形成与发展过程4.改革开放以后的大发展阶段1978年至今，我国建筑业在党的改革、开放、搞活的方针政策指引下，率先实行了全行业改革，恢复了建筑产品利润，实行了建设项目法人责任制、招标承包制、合同管理制、建设监理制、百元产值工资含量包干及经理（厂长）负责制，改革了材料供应体制和各种形式的内部承包责任制等等。这有力地调动了施工企业和全体职工的积极性，正向着现代化施工与管理的目标不断前进。二、工程承包方式（一）工程承包方式分类是指承发包双方之间经济关系的形式,是多种多样的。（二）按承包范围(内容)划分有建设全过程承包（统包）、阶段承包和专项（业）承包三种。1.建设全过程承包建设全过程承包也叫“统包”，或“一揽子承包”，即通常所说的“交钥匙”。二、工程承包方式（二）按承包范围(内容)划分1.建设全过程承包建设单位一般只需要提出使用要求和竣工期限，承包单位即可对项目建议书、可行性研究、勘察设计、设备询价与选购、材料订货、工程施工、职工培训、直至竣工投产，实行全面的总承包，并负责对各项分包任务进行综合管理协调和监督工作。为了有利于建设和生产的衔接，必要时也可以吸收建设单位的部分力量，在承包公司的统一组织下，参加工程建设的有关工作。二、工程承包方式（二）按承包范围(内容)划分1.建设全过程承包要求：双方密切配合；涉及决策性质的重大问题仍应由建设单位或其上级主管部门作最后的决定。适用于：各种大中型建设项目。好处是：可积累建设经验和充分利用已有的经验，节约投资、缩短建设工期并保证建设的质量，提高经济效益。要求：承包单位必须具有雄厚的技术经济实力和丰富的组织管理经验。二、工程承包方式（二）按承包范围(内容)划分1.建设全过程承包适应这种要求，国外某些大承包商往往和勘察设计单位组成一体化的承包公司，或者更进一步扩大到若干专业承包商和器材生产供应厂商，形成横向的经济联合体。这是近二三十年来建筑业一种新的发展趋势。近几年我国各部门和地方建立的建设工程承包公司也属于这种承包单位。二、工程承包方式（二）按承包范围(内容)划分2.阶段承包承包的内容是：建设过程中某一阶段或某些阶段的工作。例如可研或设计任务书、勘察设计、建筑安装施工等等。在施工阶段，还可分为三种方式：1)包