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PPP项目实施方案二〇一七年十二月PAGE\*MERGEFORMAT-3-目录TOC\o"1-2"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc487041624"一、项目概况PAGEREF_Toc487041624\h-1-HYPERLINK\l"_Toc487041625"(一)项目名称PAGEREF_Toc487041625\h-1-HYPERLINK\l"_Toc487041626"(二)项目背景PAGEREF_Toc487041626\h-1-HYPERLINK\l"_Toc487041627"(三)建设规模PAGEREF_Toc487041627\h-3-HYPERLINK\l"_Toc487041628"(四)项目产出说明PAGEREF_Toc487041628\h-4-HYPERLINK\l"_Toc487041629"(五)实施机构及出资代表PAGEREF_Toc487041629\h-5-HYPERLINK\l"_Toc487041630"(六)项目合作期限PAGEREF_Toc487041630\h-5-HYPERLINK\l"_Toc487041631"(七)项目前期工作进展PAGEREF_Toc487041631\h-6-HYPERLINK\l"_Toc487041632"二、必要性和可行性论证PAGEREF_Toc487041632\h-7-HYPERLINK\l"_Toc487041633"(一)项目建设必要性和可行性分析PAGEREF_Toc487041633\h-7-HYPERLINK\l"_Toc487041634"(二)采用PPP模式运作的必要性和可行性分析PAGEREF_Toc487041634\h-9-HYPERLINK\l"_Toc487041635"三、项目运作方式PAGEREF_Toc487041635\h-11-HYPERLINK\l"_Toc487041636"(一)项目的运作原则PAGEREF_Toc487041636\h-11-HYPERLINK\l"_Toc487041637"(二)运作模式PAGEREF_Toc487041637\h-11-HYPERLINK\l"_Toc487041638"(三)项目运作流程PAGEREF_Toc487041638\h-13-HYPERLINK\l"_Toc487041639"四、交易结构PAGEREF_Toc487041639\h-17-HYPERLINK\l"_Toc487041640"(一)投融资结构PAGEREF_Toc487041640\h-17-HYPERLINK\l"_Toc487041641"(二)项目回报机制PAGEREF_Toc487041641\h-18-HYPERLINK\l"_Toc487041642"(三)相关配套安排PAGEREF_Toc487041642\h-19-HYPERLINK\l"_Toc487041643"五、风险分配基本框架PAGEREF_Toc487041643\h-20-HYPERLINK\l"_Toc487041644"(一)风险分配基本原则PAGEREF_Toc487041644\h-20-HYPERLINK\l"_Toc487041645"(二)风险分配具体安排PAGEREF_Toc487041645\h-21-HYPERLINK\l"_Toc487041646"(三)风险应对措施PAGEREF_Toc487041646\h-25-HYPERLINK\l"_Toc487041647"六、项目采购PAGEREF_Toc487041647\h-27-HYPERLINK\l"_Toc487041648"(一)采购人PAGEREF_Toc487041648\h-27-HYPERLINK\l"_Toc487041649"(二)采购方式PAGEREF_Toc487041649\h-27-HYPERLINK\l"_Toc487041650"(三)社会资本的资格条件PAGEREF_Toc487041650\h-28-HYPERLINK\l"_Toc487041651"(
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