排污权交易政策下企业的环保行为研究——基于浙江省企业的实地调研的综述报告.docx
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排污权交易政策下企业的环保行为研究——基于浙江省企业的实地调研的综述报告随着中国推行环境保护政策,排污权交易进入了重要的调控手段之一。排污权交易制度是指以排放污染物的总量为限制,将这些总量分成可进行交易的排污权授权给企业。企业可以通过交易市场进行爱的买卖,以此来完成减排目标。浙江是中国排污权交易最早、最广泛的地区之一。本文主要以浙江省企业为研究对象,探讨排污权交易政策下企业环保行为的实际状况。一、排污权交易政策背景排污权交易是环保治理领域采用的一种“绿色市场机制”。早在2007年,浙江省推出了排污权交易试点工作,并在2008年正式实施。由于浙江省宣传推广较为强力,加上政策的成功实践,2015年全国环境部门出台环保“十三五”规划,明确提出要在全国范围内推广排污权交易制度,形成疏解产业、引导减排、提升效率的清新空间。二、浙江省企业排污权交易市场自2008年起,浙江省排污交易市场就颁发了500多个排污权,实施了7次平均限额交易,交易量占全国的2/3以上。2017年,全国排放权交易额达到382.5万吨二氧化碳,其中浙江省贡献就超过了170万吨,占比高达45%以上,可见浙江省排污权交易市场对全国环保的贡献是非常大的。三、排污权交易政策对企业环保行为的影响1、加速企业环保意识的觉醒环保是人类多年来一直关注的话题,但由于目前大多数企业生产压力巨大,环境保护的意识并不普遍。而正是通过排污权交易制度的实施,企业开始意识到环保和经济的关联性,积极向低碳、节能、减排发展,提高环境质量。2、推动企业技术创新排污权交易市场的出现为环保行业带来了巨大的机遇,企业通过创新技术可以有效的降低自身的排放量、提升企业的排放权价值,从而一举两得。在这个过程中,不仅企业可以获得良好的经济效益,对环境保护也有了更深刻的认识。3、落地排污责任意识传统的污染物减排方式受到信任度被动,企业往往对环保责任认识不够深入。作为一种市场化、政策决策法调控的方式,排污权交易制度需要企业对自身排放的污染物进行准确监控,并采取有效的减排措施,这不仅培养了企业的环保意识,也构建了企业落实环保责任的重要手段。四、排污权交易政策下企业环保行为存在问题1、政府监管力度加大尽管排污权交易制度对企业的环保意识觉醒起到了积极的促进作用,但是在实际执行上,企业有些企业仍存在一定程度上的违规排放,甚至不出意外的直接擅自贩卖其的排污权。这方面,政府要加强对企业的监管力度,通过将企业分到不同情况的协管责任清单,并加大对不法企业的处理力度。2、细分清洁技术体系相对欠缺在浙江省企业调研中发现,清洁技术体系几乎被滞后,普遍采取的是最简单、最省时、是否昂贵的传统治理方式,难以形成一套细致完整、可靠的清洁技术管理机制。五、结论从上面列出的问题我们能够看出,在浙江省排污权交易市场推行下,企业环保行为呈现出一些积极的因素和一些存在问题。今后,政府应当加强管理工作的监测与改善工作,同时,企业应当进一步认识到环境治理与落地责任,从而持续推动绿色、可循环、可持续的环保发展。
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