第一章总论第一节阿尔山市基本情况一、自然地理项目区所在阿尔山市位于内蒙古自治区东北部兴安盟大兴安岭中段的西南山麓，中蒙边境东侧，西与蒙古国接壤，中蒙边界线长93.43km，西距蒙古国东方省省会乔巴山485km，北为呼伦贝尔市的新巴尔虎左旗、鄂温克旗，南与兴安盟科右前旗相接，东邻呼伦贝尔市、扎兰屯市和兴安盟扎赉特旗。地理坐标为东经11951－－12057，北纬4707－－4755，辖区南北长118km，东西最长约142km，土地总面积7409平方公里。阿尔山市地处内蒙古及东北地区的资源富集区域，区域内森林资源、矿泉资源、旅游资源、矿产资源、野生动植物资源丰富。阿尔山市地区属大兴安岭西侧火山熔岩地貌，地形南高北低，东高西低呈由东向西北逐渐倾斜之势。阿尔山市已查明的有开发利用价值的旅游景点50多处，分布于全市各地，这些景点环境优美、景色宜人，东北部的天池，西北部的温泉和面积广大的国家森林公园加上遍布各地的景观都是大自然的鬼斧神工造就，都是大自然赐给当地人民得天独厚发展旅游业的基础条件。2000年4月经国务院批准阿尔山市成为向外国人开放地区。二、经济社会概况阿尔山市现有人口4.7万人，其中非农业人口约为4.1万人，约占全市人口的90％，非农业人口的近90％又为森工林业人口。全市国内生产总值2003年为3.25亿元，城镇居民人均可支配收入为5400，农牧民人均收入为2800万元。城市化程度高，自然条件好，在内蒙古自治区是经济形势较好的旗县（市）之一。缺点是经济总量小，财政收入绝对数少，经济总体实力不强，拿不出太多的钱来上规模较大的项目。三、水能资源及开发情况阿尔山市的河流主要有属额尔古纳河水系的哈拉哈河，发源于大兴安岭西麓摩天岭北部五道沟东南山，海拔1500m，上源由兴安、天池南沟水汇集，市内流程长135km，流域面积4118平方公里，多年平均年径流量4.32亿立方米，多年平均流量13.7立方米/秒，水能理论蕴藏量41700KW，年电量3.65亿KW.h，可开发水能25000KW和电量8282KW.h目前根据地形条件选为4个梯级开发方案，特点是开发较集中，距用电负荷中心近，库区没有淹没移民搬迁问题，已完成初步设计具备开工条件。境内另一条主要河流洮儿河属嫩江流域，先后汇集了9条支流，境内全长123.2km，流域面积3290.7平方公里，多年平均径流量3.54亿立方米，特点是上游支汊多，水量分散，干流有白阿铁路通过，淹没损失大，距用电负荷中心较远。据此，得先开发哈拉哈河之后，再开发洮儿河上游支流，择地形地质条件较好坝址，开发规模更小的水电站为市区内岭东明水镇为主的农区供电。阿尔山市在我国地区属水能资源较丰富的县市之一，人均拥有水能理论蕴藏量1.48KW，可开发量按人均居自治区前列，多年来一直未进行开发，境内现无一座建成的水电站，已开发量为零。四、其它能源情况阿尔山市境内至今未发现煤炭、石油和天然气。北面距伊敏矿区180km，但没有直通铁路，需绕道滨洲铁路等三条铁路转到阿尔山市时，铁路距离750km，不可行。从阿尔山市到伊敏的202省道为沙石路面，路况很差，运输通行车辆很少，特别是运煤重车更是没有，周边距其它的能源基地也都较远，现在运到阿尔山市的一吨煤要350-400元，煤价过高，无法替代烧树木。日照和风速都是自治区较少和小的地区之一，难以利用。当地的能源主要就是山上的树木和漂流里存在的水能。至今本地区还没有发现其它可替代的能源。第二节项目区基本情况一、主要燃料及用量项目区生活用燃料主要为外运煤和当地木材。住楼房和旅游疗养住房以用外运煤为主，常住人口使用外运煤约20％，主要为住楼房户，冬季集中供暖，还有少部分烧煤做饭，年用煤量大约为2万吨左右，全部靠火车外运。80％的居民住在分散的单门独户的平房里，当地居民多年形成了砍树木当燃料的习惯，平均每人年烧木材5立方米，加上外来流动人员，年当燃料烧掉的木材量约24万立方米左右。其它燃料因经济原因使用量较少。二、经济情况当地居民以林业职工为主，约占总人口的80％，城市化程度高，90％以上的居民住在城镇里，人均收入城镇人口4312元，农牧民人均3120元，（2002年）城镇人口收入主要为国家公务人员的工资收入，林业营林及森林加工业和旅游业收入，农牧业收入主要为务农产品市场出售收入和牲畜出售收入。居住城镇人口以独门独院砖房为主，农牧业人口土房占50％，砖房50％。当地居民年平均燃料费据统计在住楼房户每户平均每年2000-2500元左右，住平房户每年也在1500元以上。阿尔山市“十五”期间经济和社会发展的主要指标是：国内生产总值年平均16.1增长，2005年达到5亿元，重点发展旅游业。到2005年第一、二、三产业的比值为：20：30：50，第三产业每