工作会议精神传达提纲全国人力资源和社会保障工作会议精神传达提纲20XX年12月28日至29日上午，全国人力资源和社会保障工作会议在北京召开。会议贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，总结了“十二五”时期人力资源社会保障事业发展成就，分析了“十三五”时期面临的形势，部署了20XX年工作。会议传达了国务院副总理马凯的重要批示，尹**民部长出席会议并作重要讲话，**等8个省作了会议交流发言，其余省市分别作了书面交流。人社部部领导，各省、自治区、直辖市、**生产建设兵团人社厅（局）主要负责人，中央和国家机关各部门、直属机构、人民团体人事部门负责人，人社部部属各单位、国家公务员局各司负责人参加会议。会议精神主要体现在马凯副总理的批示和尹**民部长的讲话中：马凯副总理批示：“20XX年，全国人力资源社会保障系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进总基调，锐意改革，攻坚克难，狠抓落实，在促进就业创业、完善社保、人才培养、人事管理、实施引智、强化服务、队伍建设等方面都取得了新成绩，特别是就业目标任务超额完成，一批社保政策陆续出台实施，为经济社会大局稳定做出了突出贡献。同志们辛苦了！20XX年是‘十三五’开局之年，希望全系统同志全面、深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，正确认识劳动就业和社保改革面临的困难和挑战，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，切实加强总体设计，扎实推进重点改革，努力完成就业目标，着力补短板、兜底线、防风险，为实现‘十三五’时期经济社会发展良好开局做出更大贡献！”尹**民在讲话中，回顾总结了20XX年和过去五年的工作成绩，一是就业规模持续扩大，就业格局发生重大变化；二是社会保障制度运行平稳，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建成；三是重大人才工程持续推进，人才队伍建设取得新进展；四是公务员队伍建设不断加强，事业单位人事管理进一步规范，军转安置工作扎实推进；五是工资制度进一步健全，收入分配秩序逐步规范；六是劳动关系总体和谐稳定，劳动者合法权益得到有效维护。五年来，积累了不少新经验，主要有四个方面值得总结和坚持：一是坚持围绕中心、服务大局；二是坚持深化改革、开拓创新；三是坚持直面难题、化解矛盾；四是坚持夯实基础、改进作风。当前，人社领域的改革和发展还面临不少困难和问题，就业创业政策体系有待进一步完善，社会保障安全网尚未完全织密扎牢，人才工作体制机制还不能很好适应发展需要，人事和工资制度改革尚需进一步推进，构建中国特色和谐劳动关系有待加强，基层基础建设仍然薄弱。尹**民指出，“十三五”时期要着力抓好十个方面的重点任务：一要以充分就业为目标，更加注重解决结构性就业矛盾。必须继续深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾，这是解决新时期就业问题的基本方略。要坚持把促进就业创业作为第一位的任务，进一步创新完善就业创业政策体系。当前特别要做好结构调整中失业人员再就业工作，妥善安置好分流职工，积极防范和化解失业风险。二要以更加公平更可持续为目标，更加注重深化社会保障制度改革。要加强总体设计，着力解决筹资能力弱化而支付需求又在扩大的尖锐矛盾，建立长效机制。推动医疗、医保、医药联动，进一步完善基本医疗保险制度，深化支付方式改革，切实解决好群众看病贵的问题。探索建立长期护理保险制度。推动社会保障由制度全覆盖到人群全覆盖。当前特别要围绕促进实体经济发展，帮助企业降低成本，适当降低社会保险费率。对降低养老保险费率问题要深入研究，采取包括完善个人账户、全国统筹、延迟退休年龄、划拨国有资产等综合措施统筹考虑。三要以迈进人才强国行列为目标，更加注重高层次和高技能人才队伍建设。要聚焦突出问题和补齐短板，创新人才培养、使用、引进、评价、激励保障机制，减除人才流动障碍。特别要以深化职称制度和职业资格制度改革为重点，力求在人才评价激励等方面取得突破。要突出“高精尖缺”导向，提高技能人才的地位和待遇水平。围绕推进供给侧结构性改革，创造制度环境，形成对企业家、创新人才、各级干部的激励机制。四要以全面提高劳动者素质为目标，更加注重提高人力资本质量、改善人力资本结构。要把职业培训摆在更加突出的位置，推行终身职业技能培训制度，实施新生代农民工职业技能提升计划，开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动。促进技工院校改革发展。大力加强失业人员再就业培训。五要以缩小工资收入差距为目标，更加注重健全分配机制。健全工资水平决定、正常增长和支付保障机制，规范企业工资分配的制度环境，完善适应机关事业单位特点的工资制度。稳步提高一线企业职工、基层机关事业单位工作人员工资水平，调控一些行业