在全区生态环境整治推进会上的讲话发言同志们：根据省委祁连山南麓生态环境整治部署要求和市委市政府6月30日推进会会议精神,经请示区委同意,召集部分区直相关业务单位和各乡镇负责同志,对祁连山南麓乐都片区生态环境整治进行再部署、再推进.刚才,盛利区长对具体工作进行了安排,工作覆盖全面、内容十分详实、具体办法务实可行,我完全（原则）同意,请各相关单位和乡镇按照安排抓好落实.下面我强调以下几点.一要体现高起点站位.祁连山南麓乐都片区生态环境整治是贯彻落实对青海提出的三个最大重大政治要求的具体实践,是天字号工程,是重要的政治任务.汲取木里煤矿事件教训、痛定思痛,持续做好祁连山南麓生态环境整治工作,是我们党员领导干部必须要有的政治担当.口号喊的震天响,不抓落实一纸空,政治担当要体现在行动自觉、付诸于实践工作中.目前进度看,祁连山南麓乐都片区13家矿山企业中,1处废弃遗留矿山已实施恢复项目、4家关停退出、保留的8家矿山企业正在治理.93个问题图斑已完成整治56个、完成阶段性整治任务27个、正在整治7个、自然恢复3个.目前取得了一定的基础性成效,但对标三年行动方案要求,交给换届后的新一届班子的任务很重.新班子要有新气象、新作为,要尽快根据换届人事调整情况,相应调整工作领导小组、指挥部人员,秉承新官要理旧账理念,通过有序工作交接、认领解决遗留问题,把生态环境整治的责任主动扛在肩上,并将这些任务作为检验新班子履职能力的重要依据,切实改变作风、狠抓落实、体现担当.二要构建系统性合力.祁连山南麓生态环境整治工作,从省委到地方党委,在领导体上成立了党政主要领导任双组长的生态治理工作领导小组,各乡镇要坚守属地管理原则,落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求,健全工作责任制.祁连山南麓乐都片区生态环境整治工作各阶段都明确了具体的牵头单位和责任单位,在系统排查、分类整治、生态修复、矿权退出、公益诉讼、成效评估等重点工作中要防止只靠自然资源局一家单打独斗,生态环境局、发改局、林草局、水务局、工信局、财政局和公检法部门要各司其职、各负其责、协调联动、密切配合,形成系统性的工作合力.特别是要按照谁审批、谁监管,谁开发、谁治理的原则,压实行业监管责任和企业治理主体责任.三要注重科学化推进.祁连山南麓乐都片区生态环境整治必须要坚持防治结合、系统修复的原则,分开来讲就是把防止边采边治、以采代治、偷采偷挖的现象作为底线红线,一经发现,必须要做实调查、应停尽停、应清尽清、应退尽退,从根本上消除环境扰动.要把科学系统治理作为标线准线,因地制宜、能复尽复、精准治理,全力恢复生态系统,特别是要秉承实事求是的原则,在覆土复绿工作中,林业等业务部门要科学指导,从地区实际情况出发,以保证成活率和恢复工作的可持续性为基本考量,在恢复方案确定上宜草则草、宜林则林、草林结合,对因特殊地质构造无法复绿的,在评估基础上采取人工干预与自然恢复相结合的办法,因地制宜开展生态修复.四要强化基础性支撑.修复整治专项工作方案和工作台账是指导工作落实、体现工作成效的重要支撑材料,也是下一步开展成效评估的重要基础依据.要按照一企一策、一矿一案要求,对编制的各修复方案全面进行回头看,特别是详细对照方案中的修复方式、修复区域、修复标准是否与实际修复情况一致,防止出现两张皮影响后期评估检查.要准确把握三新要义,建立一矿一档矿山整治台账和一图一档图斑整改台账,持续推动问题图斑整改、生态环境恢复治理、渣山固废清运问题整改.对已完成整治任务的,适时验收销号,并做好回头看,巩固整治成果,严防反弹回潮.五要构建常态化机制.从制度建设入手,用制度定责管事,在后续工作中重点建立六项制度.要建立验收销号制度,科学评定整治效果、一把尺子做好退出销号工作.要建立建档归档制度,形成过程留痕、可查可证、落实到人、责任闭环的专项档案.建立移交管理制度,对后期完成治理修复的要移交相关责任单位监管,巩固整治成果.要建立资源盘活利用制度,根据土地性质与土地规划调整、土地增减挂钩.要建立资金申报制度,构建多渠道进水、一龙头放水的生态环保整治资金池.要建立督导问责制度,对整治不力的实行从严查处、顶格处理、联合处罚,形成高压态势.