大棚房问题专项清理整治行动实施方案一、总体要求全面开展大棚房问题专项清理整治行动回头看,建立问题清单和整治台账,回头排查、回头整治、边排查边整治,巩固大棚房问题专项清理整治行动等三农治理成果,进一步健全完善常态长效监管机制,严防死灰复燃,坚决制止耕地非农化.二、回头看排查整治范围要在20xx年6-12月开展的大棚房重点区域清理整治等专项行动回头看、今年5月以来开展的严格常态化管理防止大棚房和重点区域违法违规占用国家资源挤占生态空间问题反弹的工作基础上,重点聚焦三类问题：一是以设施农业为名占用耕地违法违规建设与农业发展无关的设施；二是在农业大棚内违法违规占用耕地建设住宅、餐饮、娱乐等非农设施；三是农业大棚看护房建设面积严重超标准,参照自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知（自然资规〔20xx〕4号）.此外,由县级以上人民政府统一规划建设的生态移民、扶贫搬迁、下岗职工再就业等设施农业项目,主要是看护房占地超标准或手续不完善问题的,由市级人民政府报省人民政府审定后,妥善处置.三、回头看主要任务（一）核查大棚房问题专项清理整治行动整改情况.对照大棚房问题专项清理整治行动问题台账,对排查清理发现的大棚房问题清理整治情况逐一核查是否整改到位、是否存在死灰复燃.（二）排查设施农业项目实施情况.对设施农业项目实施情况开展拉网式排查,实行网格化管理、责任到人,逢棚必查、不留死角.（三）坚决排查整治.依据核查、排查结果,对照国家大棚房问题专项清理整治行动协调推进小组关于大棚房问题专项清理整治行动整改工作的指导意见自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知自然资源部国家发展改革委农业农村部关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知省大棚房问题专项清理整治行动整改工作的指导意见省自然资源厅省农业农村厅关于进一步完善设施农业用地管理有关问题的通知,对发现的违法违规问题区分类型,依法依规整治整改.（四）严格执法惩治惩处.依照中华人民共和国土地管理法基本农田保护条例国务院办公厅关于坚决制止耕地非农化行为的通知等相关法律法规和政策文件,对违法违规建设大棚房的责任主体,要依法依规从严查处.（五）严肃执纪问责.依照中国纪律处分条例中华人民共和国监察法等法律法规,在回头看中,发现存在不作为、乱作为、失职渎职的公职人员,要主动向纪检监察部门移交,对涉嫌有内外勾结、搞利益交换和谋取私利等腐败行为的,要依法依纪严肃处理.（六）尽快恢复耕地生产功能.对违法违规占用耕地建设的大棚房等非农设施,清理整治后,要按照谁破坏、谁恢复的原则,采取综合措施,尽快恢复农业生产.四、工作步骤各村、社区、场镇部门要提高政治站位,统一思想认识,健全组织领导机制,制定回头看行动方案,明确目标任务,落实工作责任,细化工作措施,迅速组织实施.（一）全面排查阶段.从2021年5月开始用2个月左右的时间,开展全面排查.各村、社区、场镇部门要用好今年5月份以来开展的严格常态化管理防止大棚房和重点区域违法违规占用国家资源挤占生态空间问题反弹清理整治取得的工作成果,做到资源共享.各村、社区、场镇部门要开展全面排查,并于7月14日前,将大棚房问题回头看违规问题分乡镇明细表（附件2）大棚房问题回头看违规问题分乡镇汇总表,经乡镇人民政府主要负责同志审核签字后,报县大棚房问题专项清理整治行动回头看工作领导小组办公室.7月16日前,县大棚房问题专项清理整治行动回头看工作领导小组办公室对排查的大棚房问题汇总后形成明细表和汇总表,经县人民政府主要负责同志签字后,报送市农业农村局、市自然资源局.（二）坚决整治阶段.7月下旬开始用1个月左右的时间,各村、社区、场镇部门按照清理整治行动回头看工作要求,严格落实属地管理责任,对排查大棚房存在的违法违规问题,开展整治整改、问题查处和问责追责,对排查出的问题逐一销号.8月10日前,各村、社区、场镇部门要在认真总结清理整治情况的基础上,形成清理排查整治情况报告（包括清理排查情况、发现的主要问题、整改情况和有关政策建议等）,经乡镇人民政府主要负责同志审核签字后,报县大棚房问题专项清理整治行动回头看工作领导小组办公室.（三）总结上报阶段.8月17日前,县大棚房问题专项清理整治行动回头看工作领导小组办公室要撰写工作总结,形成专题报告,经县人民政府同意,报送市农业农村局、市自然资源局.五、工作要求（一）加强组织领导.成立由县政府主要领导任组长,分管县领导任副组长,县级有关部门和各村、社区、场镇部门人民政府主要负责同志为成员的工作领导小组,领导小组办公室设在县农业农村局,负责日常工作.各村、社区、场镇部门人民政府主要负责同志为整治工作第一责任人,要坚持以问题为导向,压实属地责任,迅速制定本辖区落实清理整治工作的具体办法,确保任务分解到位,实行销号管理,确保取得成效