关于报送返贫预警监测风险狙击工作的报告**脱贫攻坚领导小组关于报送返贫预警监测风险狙击工作的报告剑阁县脱贫攻坚指挥部（领导小组）办公室：根据《剑阁县2019年返贫预警监测实施方案》（剑脱贫指办发〔2019〕43号）要求，我乡坚持实地调查、广泛取样、逐项比对、认真分析，现将2019年度返贫预警监测风险阻击工作报告如下。一、开展情况(一)目标任务开展返贫预警监测调查是贯彻落实习近平总书记关于“把防止返贫摆在重要位置”的指示，必须高度重视返贫现象，及时有效化解返贫风险。我乡通过抽样、入户、统计、分析、调查等环节，深入了解建档立卡贫困人口脱贫后生活、生产状况，根据现行国家脱贫标准，客观评价建档立卡贫困户在“两不愁三保障”等方面的基本情况，调查贫困户脱贫后因意外事故造成收入和支出异常，存在返贫风险的进行返贫预警，及时启动返贫阻击措施，并为全乡脱贫攻坚决策部署提供真实有效依据。(二)具体情况1.调查时间。实行按季度开展返贫预警监测，调查时间段为每年1月1日起至每个季度末为止。2.抽样原则。抽取样本户监测的原则，严格体现样本的全面性、多样性、代表性，以低收入为主，尽量覆盖产业发展、易地扶贫搬迁、危旧房改造、转移就业、兜底保障、教育扶持、医疗救助、边远户及交通较便利等特征。我乡从国家扶贫开发业务管理子系统中，对514户已脱贫户进行全覆盖监测，共抽取已脱贫户514户，涉及9个村。3.组织培训。由乡党委、政府牵头，帮扶单位协助，组织各村业务培训，明确工作要求、时间节点、细化责任、阻击措施等。4.入户调查。监测样本户名单确定后，由乡乡组织帮扶部门（单位）、驻村第一书记、驻村工作队员到村到户实地开展监测调查，按照《广元市返贫预警监测调查工作2019年度市级实施方案》，详细了解掌握13户脱贫户生产生活情况，重点调查“两不愁三保障”等指标，收集音像、笔记等必要资料，客观真实填写《剑阁县已脱贫户返贫预警监测2019年度调查表》。5.调查汇总。入户调查结束后，由各村将《剑阁县已脱贫户返贫预警监测调查2019年度汇总表》（电子表格），《剑阁县已脱贫户返贫预警监测2019年度调查表》纸质原件，于季度结束后的次月10日前报送乡脱贫办，乡脱贫办将相关数据汇总。(三)分析结果根据所收集的情况乡脱贫攻坚领导小组召开会议研究分析，得出结论，截至目前所抽检测样本514户已脱贫户，收入达标，义务教育达标，基本医疗达标，住房安全达标，安全饮水达标，生活用电达标，广播电视达标，没有返贫户。(四)狙击方式对存在返贫风险的已脱贫户，采取对有导致返贫风险的事项提出整改措施，明确责任人，乡脱贫办跟踪督促，因户因人施策，细化政策支持。采用医疗救助、教育救助、低保兜底、产业救助何其他救助等方式。综合主要阻击措施及效果，目前我乡脱贫户均不存在返贫风险。二、主要问题(一)贫困户自身发展动力不足。个别地区的贫困户自身发展动力不足，存在“等靠要”思想，甚至存在脱贫后坐等返贫的心理。(二)贫困户阻击意外能力较弱。自然灾害、意外事故伤残、大病重疾、产业经营失败以及就业不稳定是导致贫困户返贫的风险点。三、建议对策(一)建立健全脱贫长效机制。一是进一步完善保障兜底。发挥好社会保障兜底的防线作用，不断提高农民的基础养老金、低保线、五保线和医疗保障水平。二是保持政策的连续性，对于已脱贫农户坚持对贫困户“脱贫不脱政策”，压实帮扶责任，将贫困户由“帮”到“扶”，再向“引”过渡，重扶贫先“扶志”，利用党建扶贫、乡村能人带动本地就业和外出就业，着力提高贫困户自身“造血”功能，改善生活境遇，稳定生计，提高脱贫户应对各类风险的信心和能力。(二)持续推进返贫预警监测。进一步完善返贫预警狙击机制，扛牢责任，强化“县、乡（乡）、村”三级联动，根据产业市场变化情况、劳动力市场和就业环境变化情况、自然灾害发生情况等，定期监测贫困群众产业发展情况、就业转移情况及家庭收支状况，综合判断其脱贫的稳定性，对因突发重病、意外事故、重大灾害、市场波动等造成收入和支出异常或存在风险预期的监测对象，及时做出返贫预警，县级行业部门、乡乡和帮扶单位合力阻击返贫。