编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第页共NUMPAGES20页第PAGE\*MERGEFORMAT20页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT20页陕西省委党校邓研中心2011年课题入选论文对延安市文化事业和文化产业发展的几点思考王东方陈芳文化事业和文化产业，是进行社会主义文化建设的两个主要支点，也是文化发展战略的基本内容和主攻方向。在现代社会中，文化事业与文化产业相互渗透、相互配合、相互促进，以其特有的方式构成了文化的驱动链与文化的有机体。使文化既成为经济发展和社会进步的精神引导与智能支撑，又成为经济发展和社会进步的直接构体与具体指数。文化的这一性质和功能，只有在文化事业与文化产业联合作战，共同发挥积极作用的情况下才会具有，才能实现。这就要求文化事业和文化产业相互推动、不可排斥。它们只有形成合力，才能充分显示自身的特征和发挥自身的作用。今天我们发展文化产业，将文化产业与文化事业并提，不仅是为了弥补传统文化中的抑商和轻物缺失对发展经济所造成的思想障碍，更多和更直接的原因还在于不断发展着的现实世界和商品社会所给我们提出的严峻挑战。要知道在未来的发展中，文化产业必定是经济发展的新亮点和主体内容之一。在综合国力的全球化竞争中，它的地位和作用越来越显赫，越来越重要，这是一个新景象，更是一种大趋势。但长期以来，制约文化发展的体制障碍，使事业职能和企业功能相混淆，把经营性文化产业混同于公益性文化事业，应该由政府主导的公益性文化事业长期投入不足，应该由市场主导的经营性文化产业长期依赖政府，造成一些国有文化单位游离于市场经济之外，出现了生存艰难，越来越边缘化的现象。在此背景之下，2007年底国家开始着手对文化体制进行改革。目前，新一轮文化体制改革正在如火如荼的进行，全国许多地方进展很快，力度较大。可同时又出现了诸如对所有涉及文化方面的东西不分青红皂白“一刀切”的推向市场等问题。所以如何进一步促进文化事业和文化产业健康、持续发展，这是一个关系到实现全面建设小康社会奋斗目标，提高国家核心竞争力的重大课题，我们很有必要对这方面问题展开调研和思考。延安市文化事业和文化产业近十年来发展很快。文艺演出业、文化娱乐业、电影发行放映业、音像业、网络文化业、文化艺术培训业、图书发行业、印刷业、民间工艺美术品业及艺术品业等文化经营实体均取得了可喜的成绩，有力地推动了全市文化事业和文化产业的繁荣与发展，为延安今后文化事业和文化产业的进一步发展，打下了坚实的基础。一、延安市文化事业和文化产业发展的基本状况伴随着改革开放，延安市经济社会迅速发展，政府对文化事业和文化产业的繁荣与发展给予了极大的关注与扶持，其基础设施建设，也被纳入全市国民经济和社会发展的总体规划之中，近年来，市政府把“公益性文化事业”的建设与发展，纳入面向全社会服务的公共文化服务体系，采取了一系列政策措施，积极推进文化体制改革，大力发展“公益性文化事业”，加强公共文化基础设施和服务网络建设，在建设面向全社会服务的公共文化服务体系方面，取得了显著成效。全市的“两馆一院一站一室”建设，社区文化、校园文化、企业文化、少儿文化、老年文化建设也取得重大进展，全市人民的文化生活水平有了明显提高。为了使全市“公益性文化事业”建设与经济社会发展水平相适应，延安市按照“结构合理、发展均衡、网络健全、运行有效、惠及全民”的原则，在全市基本建成了以公共文化产品生产供给、设施网络、资金人才、技术保障、组织支撑和运行评估为基本框架的覆盖城乡的公共文化服务体系，提高公共文化服务保障能力，切实保障人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参加大众文化活动等基本文化权益。通过大力发展“公益性文化事业”，实施文化惠民工程，积极构建面向全社会服务的公共文化服务体系，优先安排关系人民群众切身利益的重大公共文化服务项目，不断满足了人民群众日益增长的精神文化需求。目前，全市13个县区文化系统有“公益性文化事业”单位242个，其中市直单位9个，县区所属单位74个，乡镇所属单位157个。特别是近年来对市、县区艺术表演团体、“两馆一院一站一室”建设、农村数字电影放映和文化市场的规范管理方面，加大投入，为市、县、区艺术表演团体先后投入4000万元，上演了十多个群众喜闻乐见的新剧（节）目，有的剧（节）目还在国家、省、市的汇演、调演评比活动中频频获奖；并对市、县6个影剧院、剧场进行了翻修改造，投入数千万元；“两馆一站”建设先后投入资金2000多万元，实现了县有“两馆”、乡有“文化站（中心）”，为农村发展文化产业，特别是民间艺术表演业、民间工艺业创造了有利条件。延安市在加强文化事业建设的同时，文化产业亦得到了长足的发展。全市非国有经济按照市场运作规