化妆品生产许可工作规范(105条).pdf
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化妆品⽣产许可⼯作规范(105条)附件2化妆品⽣产许可⼯作规范第⼀章申请与受理第⼀条从事化妆品⽣产,应当具备以下条件:(⼀)有与⽣产的化妆品品种相适应的⽣产场地、环境条件、⽣产设施设备;(⼆)有与化妆品⽣产相适应的技术⼈员;(三)有对⽣产的化妆品进⾏质量检验的检验⼈员和检验设备;(四)有保证化妆品质量安全的管理制度;(五)符合国家产业政策的相关规定。第⼆条化妆品⽣产许可类别以⽣产⼯艺和成品状态为主要划分依据,划分为:⼀般液态单元、膏霜乳液单元、粉单元、⽓雾剂及有机溶剂单元、蜡基单元、⽛膏单元和其他单元,每个单元分若⼲类别(见附1)。第三条申请领取《化妆品⽣产许可证》,应当向⽣产企业所在地的省、⾃治区、直辖市⾷品药品监督管理部门提出,并提交下列材料:(⼀)化妆品⽣产许可证申请表(附2)。—5—(⼆)⼚区总平⾯图(包括⼚区周围30⽶范围内环境卫⽣情况)及⽣产车间(含各功能车间布局)、检验部门、仓库的建筑平⾯图。(三)⽣产设备配臵图。(四)⼯商营业执照复印件。(五)⽣产场所合法使⽤的证明材料(如⼟地所有权证书、房产证书或租赁协议等)。(六)法定代表⼈⾝份证明复印件。(七)委托代理⼈办理的,须递交申请企业法定代表⼈、委托代理⼈⾝份证明复印件和签订的委托书。(⼋)企业质量管理相关⽂件,⾄少应包括:质量安全责任⼈、⼈员管理、供应商遴选、物料管理(含进货查验记录、产品销售记录制度等)、设施设备管理、⽣产过程及质量控制(含不良反应监测报告制度、产品召回制度等)、产品检验及留样制度、质量安全事故处臵等。(九)⼯艺流程简述及简图(不同类别的产品需分别列出);有⼯艺相同但类别不同的产品共线⽣产⾏为的,需提供确保产品安全的管理制度和风险分析报告。(⼗)施⼯装修说明(包括装修材料、通风、消毒等设施)。(⼗⼀)证明⽣产环境条件符合需求的检测报告,⾄少应包括:(1)⽣产⽤⽔卫⽣质量检测报告(检测指标及标准详见附3);(2)车间空⽓细菌总数检测报告(检测指标及标准详见附3);—6—(3)⽣产车间和检验场所⼯作⾯混合照度的检测报告(检测指标及标准详见附3)。(4)⽣产眼部⽤护肤类、婴⼉和⼉童⽤护肤类化妆品的,其⽣产车间的灌装间、清洁容器储存间空⽓洁净度应达到30万级要求,并提供空⽓净化系统竣⼯验收⽂件。检测报告应当是由经过国家相关部门认可的检验机构出具的1年内的报告。(⼗⼆)企业按照《化妆品⽣产许可检查要点》开展⾃查并撰写的⾃查报告。(⼗三)省级⾷品药品监督管理部门要求提供的其他材料。第四条许可机关收到申请后,应当进⾏审查,并依据《中华⼈民共和国⾏政许可法》分别作出以下处理:(⼀)申请事项依法不属于本部门职权范围的,应当即时作出不予受理决定,并告知申请⼈向有关⾏政机关申请。(⼆)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请⼈当场更正,由申请⼈在更正处签名或者盖章,注明更正⽇期。(三)申请材料不齐备或者不符合形式审查要求的,应当当场或者在5个⼯作⽇内发给申请⼈《补正材料通知书》,⼀次性告知申请⼈需要补正的全部内容。当场告知的,应当将申请材料退回申请⼈;5个⼯作⽇内告知的,应当收取申请材料并出具收—7—到申请材料的凭据,逾期不告知的,⾃收到申请材料之⽇起即为受理。(四)申请材料齐全、符合形式审查要求的,或者申请⼈按照要求提交了全部补正申请材料的,应予以受理。第五条许可机关对申请⼈提出的申请决定予以受理的,应当出具受理通知书;决定不予受理的,应当出具不予受理通知书,说明不予受理的理由,并告知申请⼈享有依法申请⾏政复议或者提起⾏政诉讼的权利。第⼆章审查与决定第六条许可机关受理申请⼈提交的申请材料后,应当审核申请⼈按照本规范第三条规定提交的相关资料,并及时指派2名以上⼯作⼈员按照《化妆品⽣产许可检查要点》对企业进⾏现场核查,申请企业必须予以配合。省级⾷品药品监督管理部门受理的化妆品⽣产许可申请,可以委托直属机构或下级⾷品药品监督管理部门进⾏现场核查。第七条许可机关应当⾃受理申请之⽇起60个⼯作⽇内作出⾏政许可决定。企业补正材料、限期整改时间不计⼊许可时限。第⼋条许可机关应当根据申请材料和现场核查的情况,对—8—符合要求的,作出准予⾏政许可的决定;对不符合规定条件的,出具限期整改通知书,整改后仍不符合要求的,作出不予⾏政许可的决定并书⾯说明理由,同时告知申请⼈享有依法申请⾏政复议或者提起⾏政诉讼的权利。许可机关作出准予⾏政许可决定的,应当⾃作出决定之⽇起10个⼯作⽇内向申请⼈颁发《化妆品⽣产许可证》,并以适当的⽅式公开,供公众查阅。第九条申请⼈在⾏政许可决定作出之前书