依靠科技进步推动北京现代服务业发展夏杰长戴建军（中国社会科学院财政与贸易经济研究所、湖南大学经贸学院）最近，北京市市委在学习实践科学发展观过程中，提出了建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的总体要求。其中，建设科技北京就是要结合首都重大需求，依靠科技大力推动现代服务业创新，带动首都经济高端化转型，全面支撑人文北京、绿色北京建设，走出一条依靠科技创新引领和支撑北京科学发展、和谐发展、率先发展的新路子。纵观人类发展历史，制度创新与技术进步是推动经济和社会发展的主导力量。现代服务业的发展也是如此。现代服务业是在工业化比较发达的阶段产生的，主要伴随着信息技术的应用和信息产业的发展，依托现代管理理念和组织方式而发展起来的，是以信息技术为核心的科技进步与服务产业相结合的产物。在科学技术日新月异的今天，实施有效的科技政策，强调科技进步对服务业的渗透与运用,充分发挥科技进步对现代服务业的推动作用，是现代服务业又好又快发展的重要举措。一、依靠科技进步推进北京服务业发展有着重要的意义（一）以高新技术为主要载体的现代服务业迅猛崛起是国际服务业的发展趋势随着科技革命的深化，知识与资本、劳动力、土地一样，成为独立的生产要素。在发达国家，服务业正从资本技术密集型向知识密集型过渡，其发展日益依靠技术、知识和人才资源，以高新技术为载体的现代服务业正在成为服务业的主要内容。我国服务业还是以批发零售、餐饮等传统服务业为主，包括高新技术服务业在内的现代服务业比重很小且发展缓慢，而从发达国家的经验看，这一领域恰恰是服务业中最具发展潜力的，甚至发展中国家也不乏成功的例子，如印度发展软件业的经验就值得我们借鉴。北京是高新技术产业较为发达的地区，理所当然地要顺应这一国际趋势，大力提升服务业的知识和科技含量，依托科技进步来发展现代服务业理应未来工作重点。（二）大力发展高技术现代服务业是符合北京实际的产业定位总的来看，北京是土地资源稀缺、能源紧张、商务成本较高、知识密集度强、高新技术产业发达和现代服务业基础较好的地区，发展以高新技术产业为基础的现代服务业是符合北京市情、符合比较优势的选择，是恰当的产业定位，既有必要也有可能。1．北京要彻底转变目前的服务业结构和增长方式，就必须发展高新技术服务业近几年北京服务业内部结构不断优化、技术含量不断提高，较好地适应了产业结构调整和城乡居民消费结构升级对服务业发展提出的要求，促进了国民经济的快速、协调、健康发展，而服务业自身也获得了充足的发展动力。北京服务业内部结构总体趋势是以商业、餐饮业为代表的传统服务业所占比重下降，从业人员减少；而以金融、教育文化、电信、信息服务、互联网服务等为代表的科技型服务业和新兴服务业所占比重较大幅度上升，但总体看还没有达到应有的发展水平，与发达国家大都市如纽约、东京等的服务业结构还有较大差距。1比如，2007年北京的金融保险服务业、信息服务业占全市服务业的比重已经超过了30％，但与纽约、东京这两项要占到50％以上相比，还是有一定差距。转变经济增长方式是落实科学发展观、走可持续发展道路的必然选择。北京作为首都，人多地少，且缺乏水、港口、能源等制造业发展所需的基础资源。而基于高新技术产业的现代服务业是能耗低、占地少，劳动生产率较高的行业，它的发展与转变经济增长方式的要求是完全一致的。从这个角度讲，发展高科技型的现代服务业是落实科学发展观，转变经济增长方式，建设节约型社会的现实选择。2．北京具有依靠科技进步推进现代服务业发展的环境（1）高科技型服务业附加值较高，其消费者需要较高的收入水平才能支撑其有效的市场需求。2008年北京人均GDP已经超过9000多美元，达到了中上等发达国家水平。从动态上讲。北京的GDP和居民收入正处在迅速增长时期，收入的迅速增加也客观上拉动了服务业结构的升级。一般而言，人均GDP1万美元是经济结构剧烈变动的时期，其突出表现就是服务经济为主的经济结构得以巩固，而且服务业内部结构也快速高端服务业升级。（2）北京是我国的科技中心，北京的技术、研发及人才优势非常明显，发展科技含量高的现代服务业具有得天独厚的优势。与上海、深圳相比，北京科技信息发达，教育水平高，人才聚集，有大批现代化的医疗、体育设施，发展知识密集型现代服务业的比较优势明显，从而使北京现代服务业的发展从源头上具备了向更高水平发展的潜力。比如，北京已成为大型跨国公司、外埠企业研发和销售的首选基地。跨国公司在中国设立的研发机构的总数比例，北京占了55％，上海占了17％，北京的信息化水平总指数达到89.87，比全国平均水平高63.98％，在全国居于首位。北京也是我国乃至世界罕见的智力、科技资源最密集的地区。拥有国家级科研机构