第二章税收基础管理u第一节税务登记u第二节账簿、凭证管理u第三节发票管理第一节税务登记u税务登记又称纳税登记，是税务机关对纳税人的设立、变更、歇业以及生产、经营活动情况进行登记管理的一项基本制度，也是纳税人已经纳入税务机关监督管理的一项证明。n税务登记包括两个方面：n一是企业、企业设在外地的分支机构和从事生产经营场所的税务登记；n二是特定税种、纳税事项的税务登记。u一、税务登记的作用u税务登记是整个税收征收管理工作的首要环节。u建立税务登记制度，对于税务机关依法征税和纳税人依法纳税都具有重要的意义。n(一)税务登记制度确定了税收法律关系的主体。n明确了纳税人所在地税务机关代表国家征税的主体地位；明确了纳税人的主体资格，限定了纳税主体的权利能力和行为能力。n(二)税务登记制度是对税收法律关系的内容即征纳双方权利与义务关系的确认。nn(三)税务登记制度在税收征管流程中具有不可替代的作用，特别是税务登记证件可作为抽象性征税通知、税务许可证和权利证明书。n（四）实行税务登记制度有利于税务机关掌握税源。n（五）实行税务登记制度有利于提高纳税人依法纳税的能力。u二、税务登记的种类及管理规程u税务登记的主管税务机关是县区(含县区)以上国家税务局(分局)、地方税务局(分局)，也可以由纳税人所在地的税务所受理并转报县(区)税务局(分局)办理。(一）开业税务登记n1、办理开业税务登记的对象（1）企业、企业设在外地的分支机构和从事生产经营的场所；个体工商户和从事生产经营的事业单位。（2）非从事生产、经营活动，但依照法律、法规规定负有纳税义务的单位和个人。n2、办理开业税务登记的程序和要求（1）在法定期限内办理开业税务登记n凡经国家工商行政管理部门批准，从事生产、经营的纳税人都必须自领取营业执照之日起30日内，向税务机关申报办理税务登记。n从事生产、经营的纳税人未办理工商营业执照但经有关部门批准设立的，应当自有关部门批准设立之日起30日内申报办理税务登记。n从事生产、经营的纳税人未办理工商营业执照也未经有关部门批准设立的，应当自纳税义务发生之日起30内申报办理税务。n有独立的生产经营权、在财务上独立核算并定期向发包人或者出租人上交承包费或租金的承包承租人，应当自承包承租合同签订之日起30日内，向其承包承租业务发生地税务机关申报办理税务登记。n从事生产、经营的纳税人外出经营，自其在同一县（市）实际经营或提供劳务之日起，在连续的12个月内累计超过180天的，应当自期满之日起30日内，向生产、经营所在地税务机关申报办理税务登记。n境外企业在中国境内承包建筑、安装、装配、勘探工程和提供劳务的应当自项目合同或协议签订之日起30日内，向项目所在地税务机关申报办理税务登记。（2）办理开业税务登记需提供的证件和资料纳税人持营业执照或者其他核准执业证件，有关合同、章程、协议书，银行账号证明，居民身份证、护照或者其他证明身份的合法证件，组织机构统一代码证书，以及其他有关证件、资料，向所在地税务机关申报办理税务登记，如实填写税务登记表。（3）税务登记表的填写税务登记表的主要内容包括：单位名称、法定代表人或者业主姓名及其居民身份证、护照或者其他合法证件的号码，住所、经营地点，经济性质，企业形式、核算方式、生产经营范围、经营方式、注册资本、投资总额、开户银行及账号、生产经营期限、从业人数，营业执照号码、财务负责人、办税人员等。n3、开业税务登记的受理与审核u税务机关应当从收到纳税人填报的税务登记表、提供的证件和资料之日起30日以内审核完毕。u对符合规定的予以登记，发给税务登记证件，并分税种填制登记表，确定纳税人所适用的税种、税目、税率、报缴税款的期限、征收方式和入库方式等，逐户建立档案。u对于不符合规定的也应当给予答复。u4、税务登记证件的发放（1）税务登记证的种类税务机关核发的税务登记证分为两类：n①对从事生产、经营并经工商行政管理机关核发营业执照的纳税人，核发税务登记证及其副本。n②对纳税人非独立核算的分支机构和某些从事生产、经营的纳税人，核发注册税务登记证及其副本。（2）税务登记证的内容税务登记证的主要内容有：纳税人名称、统一代码、法定代表人或者负责人、地址、经济性质或者经济类型、经营方式、经营范围、经营期限和证件有效期限等。（3）税务登记证的使用n纳税人应当将税务登记证件张挂在其生产、经营场所内明显、易见处，亮证经营；n税务登记证件不得转借、涂改、损毁、买卖