陕西安康慈善福利院建设项目可行性研究报告第页第一章总论1.1项目名称陕西安康慈善福利院建设1.2项目承担单位安康市慈善协会1.3可行性研究报告编制单位本项目可行性研究报告编制单位是：安康市生产力促进中心安康市生产力促进中心于1997年经省科技厅、市编委批准成立，隶属安康市科技局，属科技事业单位。中心自成立以来，从安康实际出发，将政府定位与市场定位相融合，按照“组织网络化、功能社会化、服务产业化”要求，采取“系统集成”方式，建立组织机构，逐步探索出一条为中小企业和三农提供全方位、多层次服务之路：主要提供以政策法规、技术信息、管理信息、人才信息、市场信息为主的信息服务；以项目论证、项目包装、项目推介为主的项目服务；以法律咨询、企业诊断、认证咨询为主的咨询服务；以技术培训、人才培训、管理培训、营销培训、财务培训为主的培训服务；承担政府委托的专项事务等。中心2002年通过ISO9000质量认证，同年被国家科技部确定为国家级示范生产力促进中心，2004年被省科技厅授予创新基金“优秀服务机构”和“管理先进单位”称号，2006年及2007年连续两年被省科技厅评为“先进单位”。中心自成立以来，已为我市中小企业提供项目论证和包装200多个，项目领域涉及863计划、973计划、火炬计划、星火计划、重大专项等，累计为企业争取项目资金近亿元，受到项目申报企业的赞誉。1.4可行性研究报告编制依据1、《国家发展和改革委员会关于发布项目申请报告通用文本的通知》（发改投资[2007]1169号）；2、《国家级福利院评定标准》；3、《陕西安康慈善福利院项目建议书》；4、安康市慈善协会提供的相关资料；5、报告编制人员现场收集的资料；1.5研究范围本报告的工作内容是对陕西安康慈善福利院建设进行可行性研究，具体是对本项目提出的背景、建设的必要性和意义、建设地址和建设条件、建设内容、项目组织实施管理及实施进度安排、投资估算及资金筹措、财务生存能力等内容进行综合性研究。1.6项目建设单位情况介绍本项目建设单位安康市慈善协会，1998年由原汉滨区广播电视局局长张培祥为代表的一批老新闻工作者，自发创办了安康广播电视慈善协会；2000年地改市后，正式更名为安康市慈善协会，由原安康地区人大工委主任熊邦高同志担任慈善协会会长；2007年4月，市慈善协会换届，原市人大常委会主任段吾勇同志担任第二届慈善协会会长。从1998年至今，市慈善协会已经走过了十年的历程。十年来，市慈善协会大力弘扬慈善理念，广泛募集慈善资金，积极开展慈善活动，累计募集各类慈善项目资金6500多万元，建校34所，修桥130座，资助贫困学生700多名。同时还开展了救灾、助残、济困、助医、修路等一系列慈善项目，受助困难群众50多万人。按照市委、市政府两办《关于进一步推动慈善事业发展的意见》，从去年开始，我们加强了慈善组织建设，除已成立的5个县区慈善协会外，又新成立县慈善协会4个（紫阳、平利、汉阴、宁陕），正在筹备组建的1个（镇坪），建立乡镇慈善工作站30多个，全市发展慈善志愿者（会员）2000多名，其中市慈善协会800多名。形式多样的慈善志愿者（会员）小组活动在社会上产生了良好反响。此外，慈善协会10年来，多次为当地乡镇卫生院添置医疗设备，培训技术人员。并且在境外慈善组织的援助下，与医院合作，陆续为210名唇腭裂少儿做了矫治手术。安康市慈善协会在不断向公众传播着慈善理念，10年来，社会大众对慈善事业从不了解到了解，从曲解到理解，奉献爱心的人越来越多，从企业家，富翁到平民百姓，中小学生。退休老教师韩正楷自慈善协会成立以来，每年都要捐几百元，直到临终时还给子女留下遗言，要求他们每年都要捐款支持慈善。公众的善心、爱心和普遍参与，乃是慈善事业生存和发展的根本。1.7项目建设地址陕西省安康市汉滨区新城办事处高井村二组（新城福利院东侧）。1.8项目建设主要内容本项目的建设内容包括新建老年公寓、医务室、餐厅、中央热水沐浴室、老年文化活动中心、影视报告厅、健身房、阅览室、会客室、医务室、小商场、洗衣房、网吧、厕所、工作人员住宿与办公楼等以及设备购置。本项目总建筑面积为19000㎡，其中新建老年公寓楼12000㎡；办公综合楼2500㎡；其他公共服务设施项目2700㎡；职工宿舍楼1800㎡。购置的设备主要有：电视、电脑、电话、空调、投影仪、洗衣机、对讲机、健身器械、医疗设备、现代化厨房设备以及其他生活和娱乐设备等。1.9投资估算及资金筹措经计算，本项目总投资为4150万元，其中征地费用1250万元，工程费用2025.75万元，工程建设其他费用273.19万元。1.10财务生存及偿债能力分析本项目申请政府民生工程项目扶持4000万元，市慈善协会靠社会募捐150万元，社