网格化工作的意见和建议.docx
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网格化工作的意见和建议网格化工作的意见和建议国务院安委会办公室印发关于加强基层安全生产网格化监管工作的指导意见,要求推动实施加强基层安全生产网格化监管工作.基层安全生产网格化是推动安全生产监管体系延伸到最底层,打通安全生产监管最后一公里的主要手段.目前,基层安全生产网格化建设主要存在以下问题.(一)各部门网格化种类多,资源空间被压缩.目前基层网格种类繁多,村居的网格员大多身兼数职,个人精力有限,面对纷繁复杂的工作,难以理清头绪,合理针对性安排好相关工作.(二)四级网格员自身综合素质不够.村居网格员的身份主要是驻村干部和村干部,而大多村干部对于处理农村业务有较强的能力,但是安全生产管理是一个专业性较强的工作,短期的培训也只是蜻蜓点水,能够履行好一个信息员的工作已然不错,至于开展更深一步的检查工作的确有很大的难度.(三)管理机制不完善.安全生产网格化管理,涉及到全员的安全管理责任,还缺乏与之相对应的监督和评价机制.目前的网格员身兼数职,工作量大面广,没有相应的考核和奖励机制,那工作的积极性肯定不高,有些都不愿意去开展工作,即使做了,也带着敷衍了事的态度,不能起到网格化管理的作用.加强安全生产网格化管理的建议:(一)提高重视,使安全生产工作常态化.要按照党政同责、一岗双责的要求,认真落实安全生产属地监管责任,对网格员上报的信息进行汇总和分类处置,对属于牵头部门管理职责范围内的安全生产非法、违法行为依法依规进行处置,属于配合部门的交由其进行处置.一、二级网格要监督下级网格的工作展开情况,不定时展开抽查,同时主动帮助解决疑难杂症,充分调动三四级网格员的工作积极性,加速推动安全生产网格化工作.(二)提升网格人员业务能力,增强队伍力量.建立网格员学习培训制度,要有针对性的邀请相关领域的专家开堂授课,提升网格长(员)的安全生产基础知识.同时每年要留一部分编制,用来招录具有相关专业知识的大学生,入职前再安排专门的培训,充实整个网络的软实力.(三)科技强安,智慧安监.加大专项资金的投入,为网格员配齐移动巡查终端,实现网格员对网格内生产经营单位基本情况的查询、巡查发现安全隐患的拍照固定、向企业相关人员安全隐患的短信告知、向上级网格报告检查情况等诸多便捷功能的电子信息化,实现智慧安监.(四)完善考核和奖励机制,提升积极性.一要完善奖惩机制.良好的奖惩制度是提高工作人员积极性的法宝,应当制定详细的网格管理人员的考核标准,包括网格员工作处理的及时性,对网格日常访问情况等,增强网格员的工作主动性和责任心,提升服务效能.二要建立长效保障机制.将村网格化管理所需经费纳入财政预算,建立经费投入长效保障机制.网格化工作的意见和建议当前,社区管理已成为社会管理的最前沿.在城市化加速推进,社区承担的社会管理和服务事务越发复杂多样的大环境下,如何进一步加强我市社区服务管理工作,显得尤为重要.特别是社区管理系统设计是否科学,直接影响各项政策措施在基层贯彻落实的效果.为此,我们对田家庵区社区网格化管理情况进行了调研.通过调研,我们认为,社区网格化管理是一条新时期基层社会事务管理服务的新路,值得研究和推广.一、田家庵区社区网格化管理的尝试和创新自2009年以来,田家庵区创新基层社会管理理念,逐步推行城市社区网格化管理.社区管理网格化,就是在保持街道、社区大格局不变的前提下,按照一定标准将城市社区划分为若干个单元网格,社区承担的管理和服务事项全部在网格内流动,从而实现资源有效整合、服务水平提升、社区职能强化的社区管理新模式.1、网格设计系统化.网格化社区管理的关键在于网格系统的设计.田家庵区设计了基层社会事务管理服务三级网格系统,街道为第一级网格,社区为第二级网格,社区再划分出若干个责任区作为第三级网格.其中,网格系统的最小单元第三级网格(责任区)因承担大量具体工作,被确定为三级网格系统中的培育重点.社区委员、各类条条协管员直接下放至第三级网格(责任区),并将社区公安干警、楼长、有参与积极性的志愿者等纳入管理团队,充实一线工作力量,确保横向到边、纵向到底、不留盲区.2、承载功能综合化.田家庵区在城市社区所推行的网格化管理系统,有效解决了社区甚至街道工作条块分割矛盾、资源调配不优、深入群众不够等问题.从调查情况看,部分街道,如洞山、泉山,网格功能基本囊括了街道、社区工作的主要方面,大体包括社情民意搜集、社会治安维护、突发事件处置、环境监督整治、矛盾纠纷排解、落实社区矫正、党建以及流动人口、计划生育、医疗卫生、劳动保障、社会组织管理等多项工作,涉及20多个部门的百余项业务,做到了事情解决在网内、管理服务全方位.3、责任指向具体化.在第三级网格(责任区),明确一人为网格长,是本网格主要责任人,同时每个责任区配备2名工作人员,规定每周至少两次深入网格走访,实现管理服务结构由条状向网状