编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第页共NUMPAGES75页第PAGE\*MERGEFORMAT75页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT75页第一章概述考试要求1.了解工程咨询业的起源、国内和国际现状、发展和趋势。2.掌握工程咨询的概念、性质、原则、特点、业务范围以及在经济建设中的地位和作用。3.熟悉工程咨询服务的对象和方式，以及工程咨询与项目的关系。第一节工程咨询的概念一、工程咨询的含义、性质工程咨询是受客户委托，在规定的时间内，运用科学技术、经济管理、法律等多方面的知识，为经济建设和工程项目的决策、实施和管理提供智力服务。因此，工程咨询业也是智力服务性行业，属第三产业。二、工程咨询业的原则和特点（一）工程咨询业的含义工程咨询业是智力服务性行业，运用多种学科知识和经验、现代科学技术管理方法，遵循独立、科学、公正的原则，为政府部门和投资者对经济建设和工程项目的投资决策与实施提供咨询服务，以提高宏观和微观的经济效益。工程咨询者既不是投资者、决策者，也不是项目法人、业主，更不是工程建设实施者，而是为项目及其投资决策和实施提供智力服务的专家、专家集体和单位。（二）工程咨询的原则1.独立原则独立是工程咨询的第一属性，即咨询专家独立于客户而展开工作。2.科学原则科学是指以知识和经验为基础为客户提供解决方案。经验是实现工程咨询科学性的重要保障。知识、经验、能力和信誉是工程咨询科学性的基本要素。3.公正原则工程咨询应该维护全局和整体利益，要有宏观意识，坚持可持续发展的原则。（三）工程咨询业的特点10个（1）工程咨询服务实际上是完成客户委托的任务。（2）咨询任务弹性很大，可以全过程咨询，也可以只就某一项工作进行咨询。（3）每一项咨询任务都是一次性、单独的任务，不可能象物质产品那样批量生产。（4）咨询的时效性很重要，时间是构成质量要求的一部分。（5）咨询过程不是以物流为中心而是以智力活动为中心。（6）咨询工作牵涉面比较广。（7）建设项目受有关条件的约束性较大。（8）许多咨询成果是预测性的，要经受历史的考验。因此，咨询质量的评价1除了企业本身的及时评价以外，2还要接受顾客的验收评价，3项目实施过程中的跟踪评价，4项目投产后的后评价。（9）咨询工作的程序，有的可以固定操作程序，有的不固定操作程序，允许有一定工作弹性。（10）咨询产品没有批发环节，产销直接见面，适应客户的个性化要求。三、工程咨询的业务范围根据国家计委颁布的《工程咨询业管理暂行办法》，我国工程咨询的业务范围包括：（1）为国家、行业、地区、城镇、工业区等的经济和社会发展提供规划和政策咨询或专题咨询；（2）为国内外各类工程项目提供全过程或分阶段的咨询；（3）为现有企业的技术改造和管理提供咨询；（4）为国内外客户提供投资选择、市场调查、概预算审查和资产评估等咨询服务。（专项咨询）第二节工程咨询与经济建设工程咨询主要是围绕着投资项目展开的，工程咨询与经济建设连接体主要是投资项目。一、投资项目建设程序与工程咨询（一）投资项目的概念1.“项目”的定义：一般把项目定义为“一种临时性的创造一项唯一产品和服务的任务”。2.项目的性质5个1）项目的相对性。（2）项目的临时性。（3）项目的目标性。4）项目的约束性。（5）项目的周期性。3.投资项目本书所讲投资项目主要是指为某特定目的而进行投资建设（并）含有一定建筑或建筑安装工程的建设项目。（二）项目周期项目周期可以分成四个主要阶段，即策划阶段、准备阶段、实施阶段和完工阶段。工程咨询是在项目周期各个阶段为投资项目提供咨询服务。1.国际金融组织的项目周期：是从投资银行的管理角度划分的，包括以下六个阶段：（1）项目立项；（2）项目准备；（3）项目评估；（4）谈判与董事会批准；（5）项目执行和监督；（6）项目后评价。2.中国的项目建设程序：是从项目业主管理的角度划分的，划分为以下七个阶段：（1）项目建议书阶段；（2）可行性研究阶段；（3）设计阶段；（4）项目实施准备阶段；（5）施工阶段；（6）竣工验收（完工）阶段；（7）项目总结评价阶段。二、项目管理层次与工程咨询（熟悉）除了上述按项目周期划分为几个阶段外，从管理层次上划分，可以把项目分为项目决策管理和项目执行管理两个层次。项目决策管理主要是指项目投资者，贷款的银行以及其他的资金来源提供者等对项目的管理。项目执行管理是指项目实施的执行机构对项目的管理，主要是项目法人对项目的管理。工程咨询可以为项目管理不同层次的需求服务。如下表：项目管理层次阶段性工作和工程咨询业务关系表见教材P6三、工程咨询在我国经济建设中的作用（一）运用各种