关于开展社区网格化治理工作调研报告关于开展社区网格化治理工作调研报告根据区委组织部关于开展社区网格化治理工作调研的通知精神，我办党工委高度重视，成立了社区网格化治理工作调研领导小组，由分管党建工作领导任组长，民政办、综治办负责人、各社区书记参与对社区网格化治理工作进行专题调研，并与部分辖区单位、辖区派出所、执法中队就相关问题进行了协商梳理。现将调研情况报告如下：一、社区网格化治理工作基本情况 新华街道办事处位于旧城区中心，辖区面积3.6平方公里，总户数15428户，总人口41881人，设5个社区，共划分48个网格，有网格员36人。近年来，我办坚持以为民、惠民、便民为宗旨，推行了街道社区网格化管理，进行了社区治理体制机制创新的探索，取得了一定成效，主要体现在四个方面：管人与做事相统一，摸底与服务相结合，创新与治理相衔接，和谐与发展相映衬。(一)制定了格化管理实施方案。市委、市政府高度重视格化管理工作，专题进行研究部署，印发了《丹江口市实施城乡格化管理、推进社会建设工作方案》，明确了格化管理的各项工作任务和工作要求。城区各办事处结合实际，制定了具体的实施方案，并广泛宣传发动，统一广大社区工作人员的思想，营造推行格化管理的良好氛围。(二)建立了格化管理服务平台。按照“动员部署、划分格、确定格员、培训格员、试点运行、全面开展”的工作流程，根据“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、任务相当、便于管理”的要求，兼顾自管小区、物业管小区、单位小区、城乡结合部等多种类型以及户籍人口、流动人口和管辖面积等因素，城区五办目前实际划分格数254个(其中城市社区221个、城中村17个、其他村16个)，格内有79548户、227666人(含流入人口)。同时，根据格划分，将格员、社区干部、社区志愿者等力量统一纳入格，实施分块管理 (三)建立了格化管理信息平台。市综治办结合工作实际，研究制定了《丹江口市格化管理格员汇总登记表》、《丹江口市格信息表》，按照行政区域代码，统一编定格员编号，将留守老人、残疾人、留守儿童等重点人群信息等分类总人数纳入格信息收集内容中，摸清各格内的商户、居民、店铺、单位等基本信息。目前，各城区办事处已进行摸底实施，正在汇总整理。(四)建立了格化管理督办检查制度。市委、市政府成立了督导专班，将此项工作纳入综合治理目标管理责任制，下发了《丹江口市综治工作月考核实施办法(试行)》，使平时考核与年终考核相结合，严格奖惩兑现。针对各社区格划分、地图绘制、信息化采集等前期基础工作开展情况，市委、市政府多次深入一线调研检查督办，不断建立完善工作机制。同时，通过现场推进会等形式，以点带面，推广好经验好作法，确保全市格化建设工作整体推进。  二、社区格化管理工作存在的主要问题   社区格化管理工作是社会管理创新的一项新生事物，我市目前仍处于探索起步阶段，从调研的情况看，主要存在以下五个方面的问题：(一)工作进展不平衡。我市是全省10个社会管理创新试点县市之一，市委、市政府把这项工作作为今年“六项重点工作”之一予以推进，社区格化管理作为社会管理创新试点的重要切入点和抓手，但从这次调研的情况看，落实力度不够，整体工作进展比较慢，办事处之间横向比较进展也不够平衡，出现了工作“盲区”和真空。(二)居民参与度不高。从调研情况看，居民参与社区格化管理的参与度不高。主要原因有三个方面：一是社区服务内容单一所致。目前社区以政府提供的劳动就业、社会保障、救助、计生等公共服务为主，服务对象以老年人、残疾人、青少年和失业人员等特殊群体为主，直接面向全体社区成员的服务项目不多。二是社区工作行政化、机关化倾向所致。社区从事了过多的行政性和半行政事务，既有计生、就业、社保、民政、综治等常规性工作，又有各类统计、调查、检查等临时性工作，社区工作调查多、统计多、报表多、台账多。相当多的时间和精力花在开会、迎检、写标语、整理档案上了，场面性的活动开展较多，社区工作者“上门服务”、“面对面服务”与群众要求相比还有很大差距。三是城市社区居民素质层次不同所致。不少居民较注重隐私，有事找社区、找政府，无事怕打扰，甚至“避而不见”，往往给社区格管理采集第一手资料和相互服务带来不便。(三)社区管理难度较大。一是社区服务难以有效整合，诸如小区停车、基础设施等各自为阵，社区难以提供优质服务。二是流动人口和出租房屋增加，加工、餐饮等行业混合在居民小区，社区缺乏管理手段，影响了社区的公共安全和居民的正常生活。三是社区与物业公司尚处磨合阶段，一些物管小区成为社区管理盲区，部分老社区因为历史原因，脏乱差现象较为严重。(四)社区干部队伍有待加强。目前，城区人口近20万，只有109名社区工作者，且年龄普遍偏大，若继续沿袭自然减员递补的方式，很难适应社会管理工作的现实需要，难以满足社区居民多样化的服务需要。此外，社