项目融资风险与项目担保一、风险阶段特征与风险识别RiskphasesinaprojectfinancingCost$120EngineeringandStart-upphaseOperationphase100Constructionphase80DebtService6040201234560123456781920风险分配原则：确定项目的关键风险；评价项目每一种风险的可接受程度；确定最适合承担某种风险的各当事人。系统性风险政治风险不可抗力风险金融风险环境风险市场风险完工风险信用风险非系统性风险二、项目担保（Securityofprojects）项目担保技术信用担保物权担保间接担保直接担保动产物权担保不动产物权担保浮动担保默示担保或有担保不动产物权担保---一般情况下，如果借款人违约或者项目失败，贷款人往往接管项目公司，或者重新经营，或者拍卖项目资产，弥补其贷款损失。动产物权担保---指以项目公司或第三方的动产作为还款或履行债务的保证。有形动产如：厂房、设备和项目产品等；无形动产如合同、特许权、股份和其他证券、应收帐、保险单、银行账户等。在项目融资中，无形动产担保的意义更大些。浮动担保---浮动担保是一种不与担保人的某一特定资产相关联的担保，在正常情况下，浮动担保处于“沉睡状态”，直到违约事件发生时，担保资产才变得具体化。在项目融资中，使用浮动担保的优越性。1985年3月签订的深圳特区沙角电厂B厂项目合同，提供贷款的银团就是对项目公司---合和电力（中国）有限公司的全部资产设定浮动担保，使之能在出现违约事件时有权直接接管合和电力（中国）有限公司与深圳特区电力开发公司合作兴办的沙角电厂B厂；同时，银团还获得了该电厂全部固定资产以固定抵押形式作为抵押的担保权益。直接担保---指担保人以直接的财务担保形式为项目公司（借款人）按期还本付息而向贷款银行提供的担保。完工担保（Acompletionguarantee）：在时间上有限制的直接担保方式，即只在项目的开发建设阶段承担担保责任。由项目发起人提供完工担保担保对象：Costover-runriskDelayrisk项目发起人的完工担保责任：一是向项目公司注入补充股本资金(Additionalcapitalbysponsor)；二是提供无担保贷款（subordinateddebt）；三是如果不采取任何措施以至使项目无法完工，则必须代替项目公司偿还银行债务(Takeoutoflenders)。项目发起人履行完工担保责任的方式：一是在指定银行的账户上存入一笔预定金额的担保存款，二是从指定银行开出一张以贷款银行为受益人的相当于上述金额的备用信用证，三是开出一张以贷款人为受款人的本票，以此作为贷款银行支付第一期贷款的先决条件。提供银行保函：投标保函；履约保函；预付金保函；维修保函等由项目工程承包公司提供的完工担保资金缺额担保（Acashdeficiencyguarantee）：在担保金额上有所限制的直接担保，主要是为项目完工后收益不足的风险提供担保。其主要目的是保证项目具有正常运行所必须的最低现金流量，即具有至少能支付生产成本和偿还到期债务的能力。这种担保的担保人往往是由项目发起人承担。发起人履行资金缺额担保的方式：一是通过担保存款或备用信用证来履行；二是通过建立留置基金（RetentionFund）的方法；三是由项目发起人提供项目最小净现金流量担保间接担保---指项目担保人不以直接的财务担保形式为项目提供的一种担保。间接担保多以商业合同或政府特许权协议形式出现。Take－or－PaysalesContract：指买方和卖方达成协议，买方承担按期根据规定的价格向卖方支付最低数量项目产品销售金额的义务，而不问事实上买方是否收到合同项下的产品。这种合同有时被构造成“hell-or-high-water”的法律形式，即既使项目公司没有生产出产品或设施，或者即使没有任何产品被生产出来或被使用，买方的付款义务仍然存在。Take－or－Pay协议的种类大致有三种：生产型项目多采用“无论提货与付否均需付款”协议；服务型项目多采用“运输量协议”；长期能源和原材料供应项目多采用“供货或付款”协议Take－or－Pay协议的基本结构：(1)合同期限要覆盖项目贷款期限；(2)合同数量要足以支付生产成本和偿还债务；(3)合同质量采用国际标准和国内通用标准；(4)价格的确定公式：一是按国际公认价格；二是采用固定价格公式；三是