2022年度辰溪孝坪镇人大规范化建设情况调研报告辰溪孝坪镇人大规范化建设情况调研报告2021年01月05日乡镇人大是基层地方国家权力机关,直接面向广大人民群众,在巩固基层政权,密切联系人民群众,维护社会和谐稳定中肩负着十分重要的职责.近年来,乡镇人大在不断发展的同时,也面临着诸多问题.2021年,辰溪县按照市委、市人大的决定开展了乡镇人大规范化建设试点工作,着力推进会议召开、职权行使、代表工作、自身建设等方面的规范化建设,为做好乡镇人大工作打下坚实基础,提供有力保障.孝坪镇于2016年1月与板桥乡合并,总面积96.7平方公里,总人口5.2万人,辖16个行政村、4个社区,境内驻湖南省云箭集团公司(原八六一厂).共有县人大代表18名、镇人大代表68名,乡镇人大***团成员11人,划分代表小组7个.一、孝坪镇人大规范化建设推进情况1.会议召开逐步规范.召开乡镇人民代表大会会议和乡镇人大***团会议是乡镇人大履职的重要方式.按期召开会议,进一步规范会议次数,分别在4月和11月召开了镇人民代表大会会议,***团会议每季度举行1次.注重会议实效,每次人代会会议均安排实质性议题,并就重大事项作出相关决议决定.4月召开的孝坪镇第一届人民代表大会第四次会议上,听取和审议了镇政府、人大、财政三个工作报告和三次会议期间代表建议意见办理情况报告,并通过代表票决确当前隐藏内容免费查看定了孝坪镇2021年实施的民生实事项目和工作评议对象.11月召开的第五次会议上,听取和审议了一届四次会议期间代表意见建议办理情况报告和2021年民生实事实施完成情况报告,通过了关于加强孝坪集镇管理,推进兵工小镇建设的议案决议.***团会议方面,议题更加具体,重点审议确定镇人大年度工作要点、***团成员增补方案及成员分工、监督工作方案的审定、代表大会的筹备、规范化建设制度修订等.2.履职行权注重实效.紧紧围绕七种监督方式,认真开展监督工作.组织代表开展视察,积极配合县人大常委会组织开展“五美乡村”建设代表视察活动.认真开展执法检查,组织县镇人大代表对辖区内食品安全“一法一条例”和安全生产“一法一条例”贯彻实施情况进行执法检查.扎实开展部门评议,紧扣动员、调查、评议、测评、整改等环节,组织县镇人大代表对白云小学、白云中学、板桥卫生院、镇财政所四个部门进行工作评议.开展专题调研活动,结合脱贫攻坚工作,由镇***团成员牵头对全镇就业扶贫、健康扶贫、扶贫自主发展产业开展专题调研活动,并形成调研报告.3.代表作用有效发挥.重点围绕代表培训、履职活动、阵地建设、建议办理、履职监督等方面,支持和保障代表依法履职.加强代表培训,制定了代表年度培训计划,组织代表集中培训两次,分散学习四次,就代表法、脱贫攻坚专题知识等重点内容进行了专题培训.规范建立代表履职档案,完善以代表履职登记表、提出议案建议情况、接待走访选民记录、履职报告、调研报告等为主的档案内容,做到一人一档.科学编制代表小组,将68名镇人大代表划分为7个代表小组,分别由***团成员担任代表小组组长,年度内组织代表小组开展专题活动14次,每次活动有方案、有总结,确保了闭会期间的代表活动有效开展.搭建代表履职平台,镇代表联系群众工作室建设,按照“六有”建设,完成阵地提升布置,全镇20个村级联络点和云箭集团代表联络点阵地建设全部完成,进一步规范代表坐班,明确逢工作日的赶集日开展县镇人大代表坐班接待选民.组织代表积极参与“四带头四争当”和“脱贫攻坚战、代表在行动”主题活动,各级代表通过产业帮扶、教育帮扶、就医帮扶、就业帮扶、基础设施帮扶,用心用情用力,为贫困群众解决上学、就医、就业以及改善水电路讯等基础设施实事130多件.规范代表建议办理,围绕代表建议的提出、登记、交办、督办和反馈评价等环节,建立***团成员牵头督办、代表参与、政府部门办理反馈机制,办理力度和督办力度逐步加大.4.自身建设不断夯实.在县委和镇党委的高度重视下,镇党委把人大工作纳入重要议事日程,定期听取人大工作汇报,及时研究解决人大工作中的重大事项和重要问题,支持人大依法行使职权.目前镇人大配有***1人、专职副***1人、人大专干1人,镇人大***团成员11人,***团成员的代表性、广泛性明显增强,同时,镇人大***团工作经费1万元和代表联络群众工作室运行经费1万元足额保证、专款专用,真正达到了“有机构管事、有人员办事、有经费做事”的“三有”要求.二、制约因素和存在的问题1.人大工作宣传力度不够,思想认识存在偏差.对人民代表大会制度和镇人大工作缺乏深入、有效、持久的宣传,没有深入人心,人民群众对乡镇人大性质、地位和作用的认识,没有真正了解.部分干部、群众对乡镇人大性质和地位认识上存在一定程度的偏差,认为人大工作是软任务,可有可无,乡镇人大的作用尚未得到足够重视.2.