推进基层党建与脱贫攻坚工作总结推进基层党建与脱贫攻坚工作总结敖汉旗总人口60万，是内蒙古贫困人口最多的旗县，属国家级贫困县。近年来，敖汉旗强力推进基层党建与脱贫攻坚“双推进”工作，全旗贫困人口由2011年11.96万下降到2015年3.85万，贫困发生率由20.8%下降到7.26%，“双推进”带来了沉甸甸的“双丰收”。接下来，敖汉旗将加大双推力度、强化成果，力争完成“2016年1.19万人、2017年1.04万人、2018年0.85万人、2019年0.77万人”的脱贫目标任务，确保2019年全部脱贫、2020年同步建成全面小康社会。一、压实责任，构筑脱贫攻坚“一盘棋”坚持“围绕脱贫抓党建，抓好党建促脱贫”，整合各行业、各地区、各部门力量，先后多次组织召开旗委常委会、旗政府常务会、联席会、推进会，统一思想认识，专题安排任务。层层压实责任，传导压力。由旗委书记亲自挂帅，36位处级领导联系18个乡镇苏木办事处、36个重点嘎查村，全旗113个驻村帮扶工作队入驻225个嘎查村开展工作，驻村干部达到1111名。截至目前，3086名旗直机关干部、1280名乡镇帮扶干部、1294名嘎查村“两委”干部、13000余名农牧民党员与20539户贫困户完成对接，实现旗、乡、村三级干部与贫困户一对一结成帮扶对子，全面编发“脱贫攻坚帮扶联系卡”，实施“保姆式”脱贫服务。构建“三级书记挑重担、三级干部齐动员，脱贫攻坚在哪里、基层党建工作就跟到哪里”的工作格局。使基层党组织和广大党员干部始终站到脱贫攻坚最前沿。二、建强堡垒，抢占脱贫攻坚“新高地”通过开展旗级部门单位党组织成员轮流驻村开展“党建与扶贫双推进”活动，建立“横向到边、纵向到底、覆盖全旗、各具特色”的党建示范网络。充分发挥旗级机关党组织抓党建眼界宽、思路广的优势，弥补农村基层组织成员文化素质普遍偏低、思路较窄的短板，进一步理清思路、激发活力，全面加强农村基层组织建设。同时，发挥旗级部门单位党组织成员驻村开展“双推进”的桥梁纽带作用，开展机关党组织与帮扶村党组织共建活动，帮助村级班子建设、开展党员教育培训、加强村级活动场所建设等，捐助办公桌椅、电脑，开展院落实用技术培训。完善基层党组织及领导干部的履职测评、考核和评价体系，把考核结果作为领导班子调整配备、干部选拔任用的重要依据。增强村党组织班子创造力、凝聚力和战斗力，切实把基层党组织建设成为带领群众脱贫攻坚的坚强战斗堡垒，实现队伍素质全面过硬。三、选派队员，组建脱贫攻坚“先锋队”大力实施“4151”工程，“41”即：“一个决定明确目标、一个方案分类施策、一套表格细化任务、一组挂图指挥作战”。“51”即：用好“五个一批”脱贫方式。为实现“生产脱贫1.26万人、易地搬迁脱贫6887人、生态补偿脱贫1000人、发展教育脱贫6000人、社会保障兜底脱贫1.2万人”这个目标，敖汉旗注重从党员中选拔优秀人才做脱贫攻坚“先锋队”队员。通过强力实施“头雁培养”工程，推行“备、选、育、管、用”五步梯进培养法，在旗内备下“政治素质强、奉献意识强、致富能力强”的“三强”型人才1326名；选出“治村能人”1294名进入村级“两委”；“培育新人”实现了每个嘎查村2名本土“大学生村官”；管住上班时间，推行坐班值班制度；用制度考量，累计调整村级党支部书记27名。通过开展“两学一做”和“亮身份，争先锋”活动，让这些优秀人才成为脱贫攻坚“先锋队”的中坚力量。四、合作互动，扛起脱贫攻坚“千斤担”由于贫困户每家经营的土地有限，即使得到扶贫资金支持，也难以形成规模效益，脱贫致富步伐较慢。面对这种情况，敖汉旗利用“支部+合作社+基地+农户”的方式实施合作互助式扶贫模式，组织贫困户以土地和农机具入股的方式加入合作社，按照“统一标准、统一管理、统一销售、利益共享、风险共担”的原则，不断滚动发展，使贫困户在得到土地分红的基础上，解放劳动力从事其他产业，进一步扩大了增收渠道。比如：新惠镇扎赛营子村，吸收155户贫困户以资入股或以土地入股加入合作社，发展杂粮深加工项目，提升产品附加值；四道湾子镇下树林子村依托天丰食用菌农民种植专业合作社，发放“金融扶贫富民贷款”879万元，覆盖203户、630人，从事双孢菇生产，其中贫困户138户、442人。每个棚总投入资金7万元，其中棚体建设3.5万元，生产性投入3.5万元，年可获利5—6万元。五、城乡牵手，增强脱贫攻坚“战斗力”深化拓展联村帮户活动，统筹城乡党建资源，引导机关党员干部深入农村一线，访民情、听民声、解民难，建立常态化城乡帮扶体系。扎实开展“党员干部帮扶贫困户、教师帮扶留守儿童、医务人员帮扶五保户”活动，积极向五保户、空巢老人、留守儿童等弱势群体开展多种形式的献爱心、送温暖活动。坚持从群众反映最紧迫、最现实的问题入手，因人而异、因户施策，对有发展产业