总承包服务费内涵探究.pdf
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总承包服务费内涵探究总承包服务费在《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)(以下简称“清单规范”)中2.0.9条定义为“总承包人为配合协调发包人进行的工程分包和自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。”由此看来,总承包服务费是对发包人指定分包而言的,是总承包单位配合协调发包人指定分包或供货发生的费用,在清单规范条文说明4.2.6条第4款中包含三种情况:(1)发包人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调,总承包人所需的费用,本文称之为总承包管理费;(2)发包人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调,并同时提供配合服务,总承包人提供配合服务所需的费用,本文称之为总承包配合费;(3)发包人自行供应的材料、设备,总承包人所需的保管费用,本文称之为总承包保管费。上述每种情况所包括的详细内容,目前尚未见权威解释,导致施工过程中纠纷不断,轻则增加协调难度,重则影响工期,增加价款,对工程管理造成极大影响,本文结合工程实践,探究一下每种情况所包括的具体内容和总体费率取值,供工程洽谈合同时参考。1.总承包服务费所含内容的界定(1)总承包管理费:是总承包单位非通过增加人工、材料、机械等基本直接费用,仅靠管理,包括协调发包人指定分包工作所发生的管理费用,具体包括以下几种:①保卫管理:由总承包单位在现场门口配置保安对所有进出场人员、物料检查、登记和日常巡逻护场,以及进行施工人员登记、建立档案、收发胸卡和宣传教育,向当地公安管理部门申报、接待检查等。②安全文明施工管理:由分包单位对所承包的工程范围内独立进行安全防护、消防保卫、场容卫生和环境保护等项工作,总承包单位实施安全文明施工管理,以确保整体工程现场符合施工合同承诺的安全文明标准,并对出现的安全文明施工问题或事故承担连带责任。③技术服务:总承包单位对分包单位施工项目提出的技术要求,如管线标高、器具位置及由于结构限制对预留、预埋的要求和对分包单位施工过程中的方案审查、巡视检查、资料填写指导及其它技术咨询等。④质量验收:是对分包单位承包的工程在分包单位自检合格的基础上,由总承包单位对分包单位的施工质量进行验收并签认资料,以确保整体工程质量符合施工合同承诺的质量标准,并对出现的质量问题或事故承担连带责任。⑤界面管理:该分包单位施工前道工序具备条件和施工范围的确认及为其他单位施工达到的质量要求认可。⑥标高、轴线提供:由总承包单位指定分包工程所需标高、轴线控制点(线),由分包单位自行测量、复线,并由总承包单位验收并签认。⑦进度协调:由总承包单位根据施工合同工期规定,报监理人审批的总施工进度计划,安排分包单位施工的时段,并对其进度问题进行督促、检查。⑧移交管理:分包单位整体或阶段性施工达到标准后,总承包单位进行接收,并提供成品保护。⑨竣工资料(竣工图)汇总:分包单位就分包范围工程完成资料(包括竣工图)组卷,移交总承包单位接收。(2)总承包配合费:是总承包单位配合发包人指定分包单位工作所发生的直接费、间接费、规费及税金等费用。①垃圾外运:发包人指定分包单位将施工过程中产生垃圾清运至由总承包单位设立的现场密闭垃圾堆放处,由总承包单位清运出场外。②安全防护:由总承包单位对整体工程按照安全文明施工标准提供一般性防护措施,分包单位仅就承包工程施工或人员提供特殊或劳动保护措施。③垂直运输:由总承包单位提供垂直运输设施,供分包单位垂直运输共同使用,特殊部位除外。④大型脚手架:仅由总承包单位就已搭设尚未拆除的脚手架设施供分包单位穿插使用,分包单位特殊需要重新搭设的除外。⑤办公室、宿舍、库房提供:总承包单位根据当地有关标准,结合现场搭设临时设施容纳能力,提供给分包单位办公室、宿舍、库房使用,因场地有限或分包单位自行现场搭设、场地租赁等除外。⑥临时水电:由总承包单位负责布设各楼层临时取水点和排水管、二级配电箱、线,并设专人负责为分包单位进行水电接驳,其后的水管、电缆、三级配电箱由分包单位提供。⑦现场消防:由总包单位负责临时设施外部、现场室外、室内等公共部位的消防管线布设及水源和灭火器等,分包单位自行负责仓库、特殊作业区的消防器材。⑧专业配套:由总承包单位负责就分包单位承接工程或变更专业短缺等原因造成分包范围内的开、补洞(槽)、板梁洞口加固,配线(管),沟(槽),基础等,此种情况,总包应直接向发包人提出费用索赔。⑨雨、污水抽排:由于分包单位施工过程