第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT11页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT11页做大做强龙头企业推进新型工业化发展调研报告榆社是革命老区、省级贫困县，矿产资源匮乏，工业发展基础薄弱。面对资源、产品两头靠外的不利条件，在历届县委、县政府的不懈努力和企业家们的艰苦创业下，榆社工业经济取得了迅猛发展。“十一五”以来，在新一届县委、县政府的正确领导下，全县大力实施“工业强县”战略和“4221”工业推进计划，电力、化工、医药、包装四大主导产业初具规模，电厂、榆化、广生三大龙头企业不断壮大，工业经济对促进全县经济社会平稳较快发展发挥了积极作用。为切准工业经济发展受困症结，科学编制好“十二五”工业发展规划，全面贯彻落实省委转型发展、跨越发展总体要求，进一步做强做大龙头企业，加快全县新型工业化发展步伐。根据县委、县政府的统一部署，我们调研组先后深入华能榆社电厂、榆化、广生、天生等规模龙头企业进行调研，并向各行业及社会群众广泛征求了意见和建议，在深入思考、科学研判及总结分析的基础上，形成此调研报告。一、“十一五”工业经济发展现状“十一五”以来，全县围绕“壮大电力、提升化工、拉长药业、做强包装”的发展思路，以项目建设为抓手，加快产业结构调整步伐，不断创优发展环境，努力做大龙头企业，县域工业经济实现了平稳较快发展，龙头骨干企业竞争实力进一步增强，新型工业化水平不断提高。工业经济总量不断壮大，龙头企业贡献日益突出。在金融危机前的20**年，全县规模工业企业完成产值42.8亿元，比20**年的27.2亿元增长57.3%;工业增加值完成14亿元，比20**年的9.2亿元增长52%;实现利税4.7亿元，比20**年的3.97亿增长18.4%。工业增加值总量一度位居全市第四，创造了我县工业发展的新高峰。龙头企业对经济社会发展贡献突出。工业增加值平均占到全县gdp的70%以上，对财政贡献占到60%以上，龙头企业成为经济发展的主动力。在金融危机影响下，我县龙头企业遭受了前所未有的冲击，在艰难困境中，各企业逆势而上。通过高起点技改，苦练内功，实现了止跌回升。预计20**年完成产值34亿元，较20**年增长25%。龙头企业实力增强，回升发展速度加快。电力、化工、医药、包装四大支柱产业主导地位日益突出。华能榆社发电有限公司，形成了2×10kw机组、2×30kw机组发电能力，为全市最大的火力发电企业。预计20**年完成产值13亿元，与20**年持平，比20**年增长12%，占到全县工业总量的38%。“十一五”四年间，累计交税5.3亿元，平均占到全县的41%。山西榆社化工股份有限公司，形成了40万吨烧碱、40万吨聚氯乙烯的生产能力，成为全省最大的氯碱工业基地。预计20**年完成产值18亿元，比20**年增长23%，占到全县工业总量的53%，20**年进入全省百强潜力企业行列。“十一五”四年间，累计交税3.9亿元，占到全县的30%。山西广生集团公司，形成了全自动胶囊生产线46条、产量200亿粒和中成药1500吨的生产能力，行业内部竞争实力进一步增强，全国第一、全球第二的地位进一步巩固。20**年预计完成产值2.2亿元，比20**年增长144%，占到全县工业总量的7%。技术优势突出，产业进一步升级。全县“十一五”期间共投资16.8亿元，完成21项工业技改项目，是“十五”时期投资的2倍。榆化公司双20万吨氯碱项目和双15万吨离子膜技改项目、广生公司双机头高端植物胶囊技改项目以及永泰福利、美岳塑料纸塑复合和吨包袋等项目，均采用国际国内最先进设备和技术，产品竞争实力显著增强。围绕推进节能减排，五年间全县共投资3.7亿元实施重大节能技改10余项，产品单耗达到了全国同行业领先水平，生产成本显著下降。2006—20**年，全县万元gdp能耗从5.1吨标准煤下降到3.85吨标准煤，降幅达24.89%。榆化、电厂两大能耗用户累计完成节能量49.25万吨标煤，成为全省节能降耗的标杆企业。发展环境进一步趋优，招商引资成效明显。近年来，在县委、县政府的高度重视下，全县上下致力优化发展环境。制定实施了县级领导包扶企业（项目）责任制和《XX县区重点企业挂牌保护办法》，改革行政审批制度，简化办事程序，加大治乱减负力度，推动了龙头企业重大招商项目落地。榆化公司成功引进山西煤炭进出口公司投资入股，实现了强强联手；广生公司成功重组了天生公司；引进了印尼客商来我县投资建厂，投资主体多元化格局初步形成。此外，四年间工业主管部门共争取上级资金支持达1亿元。园区经济快速发展，发展平台进一步创优。“十一五”期间，围绕“西搞水、东采煤、中增绿”的产业布局规划要求，按照科学规划、合理布局、产业对接、资源共享的原则，整合全县工业布局，积极推进化工、医药两大特色工业园建设