餐饮服务食品安全监管行政处罚、执法文书及案例分析主讲：靳晓梅主任医师青岛市卫生监督局国家食药监局餐饮服务食品安全专家TEL:13012521929Email：qdshjxm@163.com12013-12-25主要内容一、餐饮服务重点监督项目二、餐饮服务食品安全监管行政处罚三、执法文书规范四、餐饮处罚应注意的法律问题目前餐饮服务食品安全主要法规食品安全法食品安全法实施条例餐饮服务食品安餐饮服务许可管理办法全监督管理办法餐饮服务食品安全监管执法文书规范法律法规依据中华人民共和国行政许可法中华人民共和国行政处罚法餐饮服务许可管理办法餐饮服务食品安全监督管理办法餐饮服务食品安全监管执法文书规范餐饮服务许可审查规范中央厨房许可审查规范餐饮服务食品安全专家管理办法餐饮服务食品安全监管绩效考核办法（试行）重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范印发全国餐饮服务食品安全宣传教育纲要(2011—2015)的通知一、餐饮服务重点监督项目5餐饮服务食品安全日常监督内容餐饮单位食品安全监督检查重点要求⑴餐饮服务许可情况；⑵从业人员健康证明、食品安全知识培训和建立档案情况；⑶环境卫生、个人卫生、食品用工具及设备、食品容器及包装材料、卫生设施、工艺流程情况；⑷餐饮加工制作、销售、服务过程的食品安全情况；⑸食品、食品添加剂、食品相关产品进货查验和索票索证制度及执行情况、制定食品安全事故应急处置制度及执行情况；⑹食品原料、半成品、成品、食品添加剂等的感官性状、产品标签、说明书及储存条件；⑺餐具、饮具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器的清洗、消毒和保洁情况；⑻用水的卫生情况；⑼其他需要重点检查的情况。⑴、餐饮服务许可情况无证的按无证查处的：擅自改变餐饮服务经营地址、许可类别、备注项目的；超过有效期限仍从事餐饮服务的；使用经转让、涂改、出借、倒卖、出租的《餐饮服务许可证》，或者使用以其他形式非法取得的《餐饮服务许可证》从事餐饮服务的⑵从业人员健康证明、食品安全知识培训和建立档案情况；从事接触直接入口食品工作的人员患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的，食品生产经营者应当将其调整到其他不影响食品安全的工作岗位餐饮服务从业人员应当每年进行健康检查，取得健康合格证明后方可参加工作。建立并执行餐饮服务从业人员健康管理制度建立餐饮服务从业人员健康档案⑵从业人员健康证明、食品安全知识培训和建立档案情况组织餐饮服务从业人员食品安全培训，考试合格建立培训档案加强专（兼）职食品安全管理人员食品安全法律法规和相关食品安全管理知识的培训培训时间：42—45小时培训内容：按照大纲查验食品安全管理员培训证建立餐饮服务企业食品安全档案日常监督附件\餐饮服务管理档案（范文）.doc⑶环境卫生监管、个人卫生监管、食品用工具及设备、食品容器及包装材料、卫生设施、工艺流程情况；贮存食品原料的场所、设备应当保持清洁禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品操作人员应当保持良好个人卫生应当分类、分架、隔墙、离地存放食品原料并定期检查、处理变质或者超过保质期限的食品应当保持食品加工经营场所的内外环境整洁消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及其孳生条件；应当定期维护食品加工、贮存、陈列、消毒、保洁、保温、冷藏、冷冻等设备与设施，校验计量器具，及时清理清洗，确保正常运转和使用；⑶、采购查验和索证索票制度管理情况范围：食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品监督内容：索证索票、进货查验、采购记录行为制度：采购索证索票、进货查验和采购记录资料：相关许可证、营业执照、产品合格证明文件、动物产品检疫合格证明等证明材料专（兼）职人员要求：掌握法律知识、食品安全基本知识以及食品感官鉴别常识采购单位资质：食品流通许可证、生产许可证、营业执照复印件，加盖单位印章；⑷、采购记录制度管理情况产品外包装、包装标识是否符合规定，与购物凭证是否相符，并建立采购记录，或者保留载有上述信息的进货票据。鼓励餐饮服务提供者建立电子记录采购记录：产品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供应单位者及联系方式、进货日期等固定供应基地或供应商采购：每笔供应清单，前款信息齐全的，可不再重新登记记录餐饮服务提供者应按照产品品种、进货时间先后次序有序整理采购