履行《2006海事劳工公约》船舶缺陷分析与改进建议.doc
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最新【精品】范文参考文献专业论文履行《2006海事劳工公约》船舶缺陷分析与改进建议履行《2006海事劳工公约》船舶缺陷分析与改进建议摘要:基于2006海事劳工公约有关要求,我国从事国际航运的船公司积极履约并申请主管机关审核发证,本文针对中海油运海事劳工符合证明发证审核中发现的缺陷,经分析研究,提出相应的建议,为船岸实施2006海事劳工公约提供参考。关键词:海事劳工公约审核缺陷分析1.引言《2006年海事劳工公约》于2006年2月23日在日内瓦举行的国际劳工组织第94届大会暨第十届海事大会上通过。国际海事界普遍认为,《海事劳工公约》的通过,在世界劳工史和海运史上具有划时代的意义,必将对海事界产生深远的影响,形成了今后全球质量航运的重要内容。这项被称为全球150万海员的“权利法案”,与国际海事组织的《国际海上人命安全公约》,《国际防止船舶造成污染公约》,《海员培训、发证和值班标准国际公约》一起,构成世界海事法规体系的四大支柱。《2006年海事劳工公约》对海员的体面工作,生活和工资条件的改善、健康与安全保护,医疗福利等权益的保护提供了法律依据。2013年8月20日,新公约条款生效。基于MLC2006公约指出的不优惠原则的压力,我国政府正在加快公约批准的程序性工作。尤其在目前航运不景气,船东生产经营活动困难重重的情况下,从事远洋业务经营的船公司和国际航行的船舶,仍应坚持以人为本的发展理念,高度重视船员的劳动权益保护,保障船员“体面就业”,参与到履约的进程中去。2.公约影响与履约准备2.1运营区域性影响2012年8月20日,菲律宾成为批准《2006年海事劳工公约》的第30个国际劳工组织成员国,标志着该公约实施的条件得到满足,2013年的8月20日《2006年海事劳工公约》正式生效。各签约国生效和施行情况可登陆国际劳工组织网站(快速链接:http://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB:80001:0),其中对我司(指“中海油轮运输有限公司”下同)主要运营区域的影响较大的亚太国家有:澳大利亚,日本(将于2014年8月5日生效),菲律宾,俄罗斯,新加坡,越南(将于2014年5月8日生效)。2.2中海油运《2006MLC》履约基础性工作为推进MLC2006在中海油运的实施,中海油运于2012年4月份正式立项,并成立推进MLC2006公约领导小组和工作小组,聘请CCS为项目咨询方。2013年5月,完成了适合新加坡旗船舶、香港旗船舶和中国旗船舶的三个版本的MLC手册编写,经多次审核修改,2013年6月份履约文件顺利通过CCS审核。从2013年7月初开始CCS对船舶进行现场审核,至2013年8月19日,中海油运66条外贸船舶全部通过了审核,并取得海事劳工符合证明证书。3.履行《2006MLC》存在的缺陷抽取中海油运已审核的30条船统计资料,在CCS对船舶签发符合证明检查中共计208条缺陷。平均缺陷数为:208条/30艘=6.9条/艘。分类归纳如下:3.1对缺陷按《2006海事劳工公约》的章节统计3.2按缺陷的责任部门统计(见表1)4.针对缺陷分析与整改建议A1.2体检证书方面被开列缺陷11条,主要表现在:①超过55岁船员健康证有效期2年;②健康证书非认可医师签发;③部分船员体检证书色盲和视弱栏没有日期;④有效证据证明服务员也参与菜库整理和搬运工作及相关厨房工作,但服务员未持有海事局签发的证书;⑤发现霍乱防疫证书过期的情况。建议:船员在外港体检注意查找有资质的医院;体检证书保持有效,填写完整。A1.3培训和资格:相关的MLC培训记录需完善。建议:加强培训,根据海事劳工公约和公司发船指导材料完善记录。A2.1海员就业协议方面被开列缺陷32条,主要表现在:①船员就业协议样和海员集体协议文本未张贴在公共场所;②船员未持正本协议;③协议内容细节与公约要求不符等。建议:船舶按要求张贴资料文件,包括船员协议范本、船员集体协议、完整的船员投诉程序等;船员和公司保有正本协议;关于协议内容,针对问题需不断完善。A2.2工资方面被开列缺陷17条,主要反应在检查初期公司薪酬设计模块不能很好的对应和各相关方对薪酬细节的理解。建议:①中海油运已调整了船员的薪酬模块设计,船员需要每月保留的工资单及于其相符合的工作休息时间表;②加强宣传,让船员知道不同基地船员对同工同酬的理解应以基薪为标准。A2.3工作或休息时间方面被开列缺陷17条,主要表现在:①船员未保存经船长和本人签署的作息时间记录;②休息时间记录超过2段,或一旦遇到靠离码头等情况,个别船员很难做到不超过2段;③船员作息记录不符合规范;④船舶频繁靠离码头,部分船员有超时,但超时工资发放没有依据;⑤驾驶台值班表未用中英文,该表未列明一