PAGE-25-镇巴县中心敬老院建设项目可行性研究报告编制单位：陕西安信工程咨询有限责任公司项目名称：镇巴县中心敬老院建设项目责任主体：镇巴县人民政府建设单位：镇巴县民政局法人代表：蒋德忠编制单位：陕西安信工程咨询有限责任公司法人代表：王保岭编制人员：陈少平郑永清目录第一章总论1.1项目名称及承办单位1.1.1项目名称1.1.2项目承办单位1.1.3拟建地点1.1.4可行性研究报告编制单位1.2研究工作的依据和范围1.2.1研究工作的依据1.2.2研究工作的范围1.3项目新建的必要性1.4建设内容和规模1.5项目实施进度1.6投资估算与资金筹措1.7社会效益分析和结论1.8主要技术经济指标第二章项目背景及承办单位概况2.1项目提出的背景2.2项目建设的意义第三章建设规模与建设内容3.1建设规模3.2建设内容第四章建设场址与建设条件4.1建设场址4.2建设条件4.2.1自然条件4.2.2城镇规划及社会条件4.2.3公用设施条件第五章项目建设方案5.1建设规模及标准5.2主要内容5.3.工程技术设计5.4污水处理第六章环境保护、消防及安全6.1建设地点环境现状6.2主要污染物和污染源6.3治理方案第七章组织机构及人力资源配置7.1组织机构7.2培训第八章项目管理及实施进度8.1项目组织8.2项目实施阶段和建设周期8.3项目实施进度第九章投资估算和资金筹措9.1投资估算编制依据及说明9.1.1估算说明9.1.2估算方法及依据9.1.3估算说明9.2项目投资估算9.3资金筹措第十章综合效益分析第十一章结论与建议第一章总论1.1项目名称及承办单位1.1.1项目名称项目名称：镇巴县中心敬老院1.1.2项目承办单位项目责任单位：镇巴县民政局项目法人代表：蒋德忠1.1.3拟建地点位于镇巴县小洋镇潘家河村1.1.4可行性研究报告编制单位：陕西安信工程咨询有限责任公司1.2研究工作的依据和范围1.2.1研究工作的依据（1）相关项目建设的方针政策；（2）国家计委《建设项目进行可行性研究的试行管理办法》；（3）陕西省民政厅《关于上报第二批农村五保供养服务机构灾后恢复重建项目的通知》（陕民办函［2009］11号）（4）《陕西省农村五保供养服务机构建设规划》；（5）《汉中市农村五保供养服务机构恢复重建规划（2008-2012年）》；（6）汉中市发改委、民政局转发省发改委、省民政厅《关于编报2007年农村敬老院设施建设项目建议方案的通知》的通知；（7）《镇巴县2008-2012年五保供养服务机构建设规划》；（8）县发计局《关于做好近两年来重大投资项目前期工作的紧急通知》的通知。（9）镇巴县民政局提供的编制可研报告其它基础资料。1.2.2研究工作的范围根据项目新建条件的实际情况，通过对项目新建背景、必要性、新建场址、工程技术方案、项目的组织管理、实施计划、环境保护、消防与公共安全、投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目新建的必要性、方案、投资估算和资金筹措方案，以便为项目的投资决策和建设，提供可靠的决策和依据。1.3项目新建的必要性一、镇巴县中心敬老院建设，是解决特殊人群生活问题的客观要求。我县山大沟深，群众居住分散，自然条件恶劣，特殊弱势群体量大面宽，青壮年外出务工人员较多，老弱病残人员多，五保老人“老有所养、老有所依”的问题急待解决，县政府也因财政困难力不从心，只有争取建设敬老院才能根本解决这一民生问题。二、修建敬老院是关注民生、解决民生、保障民生、改善民生的重要举措。解决特殊群体的生活问题是民政工作的直接体现，是县委、县政府的工作职责，也是全面建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的重点所在。综上所述，镇巴县中心敬老院建设项目是非常必要的，也是可行的。1.4建设内容和规模新建的镇巴县中心敬老院工程（三栋五层楼房及附属设施），建筑总面积约10000平方米，砖混结构。主要包括土建工程、保障系统（即室内的给排水、电气、采暖、通风、消防安全等工程建设）、附属配套建筑及设备。建设的三栋五层楼房主要设有餐厅、娱乐室、保健室、卫生室，居室250间，每间房屋设两个床位，每个床位建筑面积不低于20平米，有独立卫生间，共计床位500张。其中，儿童区床位100张，社会供养床位100张。环保设施设施按“三同时”原则配备。1.5项目实施进度本项目严格按照国家有关项目新建程序进行，项目实施进度包括准备工作、勘察设计、施工、竣工验收四个阶段。经研究，本项