出口工业品技术性贸易壁垒宣贯会纲要背景在世界经济一体化趋势之下，国际贸易中的保护措施从关税壁垒逐步向非关税壁垒转变各发达国家或经济体如美、日、欧盟等凭借其自身的技术、经济优势，制定了苛刻的技术标准、技术法规和技术认证制度等，对我国及发展中国家的出口贸易产生了巨大的限制作用因贸易技术壁垒的影响，中国大批出口商品不仅因增加出口成本而丧失了竞争优势，而且被退回、扣留、销毁的现象也屡见不鲜政府机关需要为企业在参与全球化竞争中提供一系列的突破技术壁垒的相关服务，从而更好地支持企业外贸事业的可持续发展为帮助保税区企业应对贸易性壁垒，检验检疫机构与企业携手，为企业服务，共同推动对外贸易的健康发展技术壁垒发展形势目前，发达国家在国际贸易中的技术壁垒主要包括：技术标准和技术法规、合格评定方面、标签、包装方面、绿色环保和卫生等技术壁垒。就影响力而言，最大的为保护环境、保护人类健康的绿色环保和卫生技术壁垒，并在其国内或一定的经济联盟体中发布了一系列技术法规或准入机制制度等，如ROHS、WEEE及REACH违反各项壁垒指令的后果如在输入国的市场抽查上发现产品不符合各项壁垒指令要求，将会被退货、有偿销毁等。对不符合各项壁垒指令的生产企业来说，将停止出口业务，从而蒙受损失。以上两种情况都可能会对中国生产的同类商品出口产生不可预估的严重后果ROHS指令介绍及应对措施RestrictionofHazardousSubstancesROHS指令定义及核心内容定义：关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令核心内容：投放欧盟市场的电子电气设备中不得含有以下6种有害物质，其在均质材料中最高限量分别为（部分豁免的产品除外）：ROHS涉及的产品范围：电压为交流电不超过1000V和直流电不超过1500V的、正常工作需要依赖电流或者电磁场的设备和电流与磁场的产生、传递和测量的设备ROHS指令涵盖的地域范围指令覆盖25个欧盟成员国以及3个欧洲经济区国家(EEA)，共计28国25个欧盟成员国是：奥地利、比利时、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、葡萄牙、西班牙、瑞典、英国、斯洛文尼亚、塞浦路斯、马耳他、波兰、捷克共和国、爱沙尼亚、匈牙利、拉托维亚、立陶宛、斯洛伐克3个EEA国家是：冰岛、挪威、列支敦士登ROHS指令的重要期限:2003年2月13日：ROHS指令正式公布2004年8月13日：欧盟成员国须将ROHS指令转换成本国法律法规2005年8月18日：2005/618/EC有害物质的限定值2005年10月13日：2005/717/EC第一批豁免清单2005年10月25日：2005/747/EC第二批豁免清单2006年4月28日：2006/318/EC第三批豁免清单2006年7月1日：进入欧盟市场的电子电气产品不得含有6种有害物质2006年10月14日：2006/690/EC，2006/691/EC，2006/692/EC，第四批豁免清单六种禁用物质的作用及典型存在基体六种禁用物质的作用及典型存在基体六种禁用物质的作用及典型存在基体外高桥保税区企业应对ROHS状况现状：目前，有12家企业的产品涉及ROHS指令，经检验检疫机构抽样原材料和成品进行符合性检测全部通过ROHS指令。存在隐患：对于一些不属于ROHS目录范围内产品，有可能会被组加工组装成其它产品进入欧盟；对于属于ROHS目录范围内，但没有出口至欧盟的产品，有可能通过转口贸易等方式、或加工组装成其它产品进入欧盟ROHS指令应对措施对出口电子电气产品限用物质项目的检验监管模式：“生产商符合性声明”＋“风险评估”＋“抽查检测”生产商符合性声明声明应包括以下信息：产品名称、商标、规格/型号、符合有关技术法规要求的声明、企业名称、企业法人代表/授权人签名、签名日期、联系电话等出具“技术证明文件”用以证明《符合性声明》真实有效的检测报告、材料声明、符合性评价报告、体系文件等（如：第三方检验机构SGS出具的报告，“危害物质过程管理体系”QC080000）检验检疫机构审核《符合性声明》的真实性和有效性，以及技术证明文件的内容和结果是否符合有关限用物质的限量或者豁免的要求风险评估检验检疫机构基于获得的与出口电子电气产品中限用物质有关的信息，按照定期发布的风险分析指南及限用物质风险区域的要求进行风险评估出口电子电气产品的限用物质风险，并据此决定是否放行、是否进行抽查检测检验检疫机构在评估过程中，若没有足够、有效的信息证明产品不符合相关技术法规，可假定相关产品符合相关技术法规的要求，予以放行。评估过程中，若发现产品存在不符合相关技术法规的风险，应抽取样品送相关技术中心进行抽查检测，在检测期间，相关产品可予放行。高风险的产品PV