2022市政协“矿山修复治理”调研报告2022市政协矿山修复治理调研报告为深入贯彻落实生态文明思想,积极践行绿水青山就是金山银山的发展理念,全面掌握我市矿山修复治理工作进度,协助市委市政府推动全市矿业绿色发展,加快建设美丽,根据市政协2022年度重点工作安排,X月23日,市政协围绕矿山修复治理组织调研活动.现将有关情况报告如下.一、调研活动开展情况市政协高度重视本次调研视察活动,召开会议专题研究部署,制定工作方案,组织市政协常委深入学习中央、省、市关于矿山修复治理的相关会议精神和制度文件,为更好知情明政、履职建言奠定坚实基础.抽调部分懂业务、善议政的市政协常委组成常委视察团,采取市县两级政协联动方式,深入到大地水泥公司县水泥灰岩矿、县镇袁家店村南水泥灰岩矿、县永顺铝土矿、县众和建材公司高坡石料厂等4处矿山,实地查看矿山修复治理现状底数、优化布局、停产整治、取缔关闭、生态修复和废物治理等内容,召开由市自然资源和规划局,县和县相关职能部门,以及部分矿山企业负责人参加的座谈会,认真听取汇报,组织交流发言,现场反馈调研情况.二、我市矿山修复治理总体情况蓝天保卫战打响以来,市委市政府坚持以生态文明思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于打好污染防治攻坚战的决策部署,积极践行绿色发展理念,牢固树立生态保护红线意识,切实把露天矿山综合整治列为全市污染防治的重点工作,坚持以停产整治、关闭取缔、优化重组、生态修复、统一标准、督查验收为主要手段,全覆盖、多角度、深层次推进矿山修复治理工作,生态环境、生态系统、生态循环得到有效改善,社会效益、经济效益和环境效益得到稳步提升,推动煤城逐步实现由黑到绿的华丽蝶变.一是坚持高位统筹推动.市委市政府坚持把露天矿山综合整治作为重要政治任务,始终放在心上、扛在肩上、抓在手上.市委书记周斌时刻关注此项工作,深入市自然资源和规划局调研,通过视频连线方式,现场调度观看露天矿山综合整治情况,对政企合作综合治理提出明确要求.在全省首家开展四大班子包矿巡山,名市级领导分包全市座持证矿山和个非法采矿易发点,推动矿山修复治理主体责任逐级下沉、持续强化.市长多次过问工作进展,亲自带队实地检查矿山修复治理情况,对改善矿区周边环境提出具体要求.研究制定市露天矿山综合整治三年行动计划（2020年）实施方案市三山整治攻坚行动实施方案,从总体要求、主要任务、政策措施和工作要求等方面细化完善顶层设计.建立由市政协黄庚倜任召集人的联席会议制度,先后余次深入矿区一线明察暗访,召开场任务推进会,听取工作进度、分析研判形势、研究解决问题,全力推动党中央、国务院和省委、省政府相关决策部署在落地见效.二是注重强化部门联动.严格落实市直有关部门分包县（市、区）的督导制度,由纪委监委、公安、自然资源和规划、应急、生态环境、林业、水利、工信等X个市直部门组成X个督查组,实行驻地督导、跟踪问效、捆绑问责,通过强化协调配合、凝聚工作合力,确保任务有序推进.统筹自然资源和规划系统全面落实三级包矿和两级包片责任制,坚持整治集中攻坚与强化执法监管相结合,积极构建案件信息共享、线索移送、会商研判、日常联络以及重大情况相互通报等常态化的部门协作工作机制,推动矿山修复治理行政执法与刑事司法有效衔接.坚持党政同责一岗双责,以我市三区两线范围为重点,认真落实地方露天矿山的资源利用、安全生产和生态环境保护等主体责任,不断完善政府主导、属地管理、部门联动的综合整治工作机制,使国土资源、环境保护、安全监管等部门各司其职、协同推进,实现审批、生产、安全、环保等各个环节无漏洞监管,形成通力协作、齐抓共管的大格局.三是排查整治成效明显.针对露天矿山数量、矿山生态环境和矿山安全状况等基本情况,进行认真核查摸底,确定个持证露天矿山、处责任主体灭失矿山、处非法无证采矿点以及处采矿废石废渣,明确了停产整治、取缔关闭、升级改造和修复治理的具体目标.其中,个持证露天矿山主要按照一矿一策实施停产整治,经验收达标方可恢复生产,目前已有个矿山完成整治任务,修复面积万亩,修复率%；处责任主体灭失矿山主要由当地政府按照宜林则林、宜耕则耕、宜草则草、宜景则景的原则有序组织整治,目前已完成处,修复面积亩,修复率%；处非法无证采矿点按照不留人员、不留采矿设别、不留建筑物的标准,由当地政府依法取缔,并向社会公告,目前已关闭处,修复面积亩,修复率%.处采矿废石废渣主要实行台账管理,由当地政府因地制宜出台相应的优惠政策,鼓励社会企业投资,实现废石废渣吃干榨尽,目前已整治处,修复面积亩,修复率%.四是积极开展创新实践.借助无人机、大数据等技术手段,编印市露天矿山全景地图,为推进矿山修复治理提供可靠的实景影像基底.探索网格化管理田长制、山长制,形成全员、全域、全时、全程的网格化监管.按照开采总量控制