企业应急预案策划编制和演练2013年6月3日6时6分吉林德惠禽业公司因氨气爆炸引发火灾事故，造成120人遇难，70人受伤直接原因:该公司厂房二车间配电室的上部电气线路短路,引燃周围可燃物,火势蔓延和燃烧产生的高温导致氨设备和氨管道发生物理爆炸,大量氨气泄露,介入了燃烧。6月20日，宝鸡胜利桥西侧渭河滩9名群众被困、被困的6旬老人杨建国被渭河水一点点吞噬，虽然消防人员想办法施救，但由于救援设施的短板酿成悲剧不忘历史教训！事故应急救援的法规要求《中华人民共和国安全生产法》第17条规定：生产经营单位主要负责人有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责；第33条规定：生产经营单位对重大危险源应当制定应急预案；第68条规定：县级以上人民政府应当组织制定本行政区域内特大安全事故应急救援预案，建立应急救援体系；第69条规定：危险物品的生产、经营储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织并配备应急救援器材、设备。《危险化学品安全管理条例》第49条规定：县级以上人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门会同有关部门制定危险化学品事故应急救援预案；第50条规定：危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案。《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》第7条规定：市（地、州）、县（市、区）人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。2006-09-20发布2006-11-01实施国家安全生产监督管理总局发布术语和定义术语和定义危害辨识危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。危害辨识：识别危害的存在并确定其性质的过程。①存在什么危害（伤害源）？②谁（什么）会受到伤害？③伤害怎么发生？风险：特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。风险评价：评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。风险评价的任务是评价识别的危害的危险程度，确定不可承受的风险,并给出优先顺序的排列。事故应急基本原则1应急预案编制的意义1.1应急预案是指为减小事故后果的严重度而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南。1.2应急预案的目的控制危险源，把事故消灭在初期阶段，防止事故的蔓延扩大；突发事件实施迅速、有效的救援，拯救人员生命；指导群众防护，组织群众撤离，减少人员伤亡；作好现场清消，消除危害后果，减少财产损失，避免或减轻对环境产生的不利影响。171.3应急预案是应急管理的基础工作，是安全生产应急救援体系的重要组成部分，是“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针的本质要求，是认真贯彻落实党中央、国务院关于全面加强应急管理工作指示精神的重要体现。1.4应急预案明确了应急响应组织机构、职责分工、响应程序、物资储备等。编制应急预案，有利于统一领导、分级负责，加强企业与企业、企业与社会、企业与政府之间协调与联动机制，提高应急处置的协同作战能力。1.5应急预案是各类突发事件应急处置的行动指南。通过应急预案的编制，能有针对性地识别与防范石化企业可能出现的事故或事件，能根据特定的场所、作业等进行详细分析，具有针对性强、操作性强、计划周密、部署详细等特点，确保及时、有效开展应急响应工作。应急预案的分类20事故应急预案编制过程事故应急预案组成部分和构成要素一、基本内容2528个要素1.基本内容▲应急预案发布令:宣布预案生效，做好各项应急准备；▲应急机构署名页：应急相关部门及负责人签字；▲预案分发记录页：预案接收部门签字；▲预案修改记录页：修改人签字；▲术语与定义等。2应急预案的基本框架石油化工企业日常生产、贮存、装卸的危险化学品具有易燃易爆、有毒有害、高温高压、深冷、易聚合、易腐蚀等特点，此特点决定了石化行业是个高危行业，应急救援工作显得尤为重要。要想做好应急救援工作，首先要编制一套完善的应急预案。石化企业的高危特性以及风险存在的场所、装置或要害部位是应急预案重点阐述、考虑的对象。应急预案的基本要求2、预案要有科学性■制定的方案要科学■决策程序要科学■处置方法要科学■实现手段要先进■要有模拟实验结果做支撑■要充分发挥专家作用■要吸取历史的经验和教训3、应急预案要有颗操作性总的原则：预案只写可以做到的■任务可分解落实■职责要明确■通讯信息要准确■程序要明晰■方法要可行■涉及外部相关内容要取得认可4、预案要有完整性■预案要素完整■应急过程完整■适用范围完整5、应急预案要有可读性■语言简洁■层次清晰■通俗易懂■便于查询6、预案要相互衔接企业预案、同级政府预案、集团总部预案、主管部门预案要有机衔接企业应急预案的构成根据本企业的生产特点及应急预案不同的适用范围与层次，我们将应急预案体系划分为：2.1总体应急预案总体应急预案重点阐述本企业应急方针、政策，确定应急组织机构及职责，明