金属非金属矿山安全标准化地下矿山实施指南前言1范围2规范性引用文件3安全生产方针与目标4安全生产法律法规与其他要求5安全生产组织保障6风险管理7安全教育与培训8生产工艺系统安全管理9设备设施安全管理10作业现场安全管理11职业卫生管理12安全投入、安全科技与工伤保险13检查14应急管理15事故、事件报告、调查与分析16绩效测量与评价前言本标准参照AQ2007.1《金属非金属矿山安全标准化规范导则》制定，用于指导金属非金属地下矿山企业创建安全标准化系统，以达到对安全生产工作实施标准化管理，不断消除和控制生产过程中的风险，持续改进安全生产绩效，防止人身伤害或财产损失事故发生的目的。本标准全部规范性技术要素均为强制性。本标准由国家安全生产监督管理总局提出并归口。本标准负责起草单位：中国安全生产科学研究院。本标准参加起草单位：武汉安全环保研究院、中南大学、中国有色工程设计研究总院、上海宝钢集团公司、中国铝业公司、中国黄金集团公司。本标准主要起草人：张兴凯、李晓飞、张涌、史秀志、边卫华、高士田。金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南1范围本标准规定了创建金属非金属地下矿山企业安全标准化系统的要求本标准适用于金属非金属地下矿山企业或其独立生产系统。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款，凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修定版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB16423—2006金属非金属矿山安全规程GB14161—1993矿山安全标志GB50016—2006建筑设计防火规范安全生产许可证条例国务院令第397号非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法国家安全生产监督管理局令第9号非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法国家安全生产监督管理局令第18号3安全生产方针与目标3.1方针3.1.1方针的制定3.1.1.1企业应制定安全生产方针，并由主要负责人签发。3.1.1.2企业制定安全生产方针时，应考虑法律法规要求、企业的风险特点与核心业务。3.1.2方针的内容3.1.2.1方针应阐明企业安全生产的总目标和对改进安全绩效的承诺，并简明扼要。3.1.2.2方针的内容应体现以下方面：——遵守法律法规；——企业风险特点；——预防伤害和疾病；——预防财产损失；——持续改进。3.1.3方针的沟通与传达3.1.3.1方针的制定应确保员工充分参与，并与相关方进行沟通。3.1.3.2企业应通过适当的方式向员工传达所制定的方针，并使所有员工熟悉和理解。3.1.3.3企业应向相关方和公众宣传安全生产方针。3.1.4方针的评审与修订3.1.4.1企业应定期对方针进行评审。3.1.4.2企业应根据内外部条件的变化，及时对方针进行修订，以确保其适宜性。3.2目标3.2.1目标的设立3.2.1.1企业应设立文件化的安全生产目标。3.2.1.2企业的安全生产目标应符合下列规定：——与安全生产方针一致；——体现企业的风险特点和不同职能、层次的具体情况；——具体并可测量。3.2.2目标的实施3.2.2.1企业应制定目标实现计划并保证实施。3.2.2.2企业应对目标的完成情况进行监测。3.2.2.3企业应根据监测结果和内外部条件的变化，对目标进行修订。4安全生产法律法规与其他要求4.1法律法规意识4.1.1企业各级人员均应了解遵守安全生产法律法规要求的重要性，特别是遵守有关安全生产法律法规的义务。4.1.2企业应定期了解各级人员的法律法规意识。4.2需求识别与获取4.2.1应确定渠道，识别、获取影响企业安全生产法律法规与其他要求，包括法律、法规、规章、标准及规范性文件等。4.2.2企业应建立有效途径，及时获取员工或部门对安全生产法律法规与其他要求的需求。4.3融入4.3.1企业应将识别并获取的安全生产法律法规与其他要求，融入所制定的管理制度中。4.3.2企业应根据识别的安全生产法律法规与其他要求的需求，对所有层次人员提供培训。4.3.3企业应向受安全生产法律法规与其他要求影响的人员，发放安全生产法律法规与其他要求或为其建立获取途径。4.4评审与更新4.4.1企业应确保对安全生产法律法规与其他要求的变化进行识别、获取、评审与更新。4.4.2企业应确保使用的安全生产法律法规与其他要求的有效性。5安全生产组织保障5.1安全生产责任制5.1.1责任制的建立5.1.1.1企业应建立所有岗位的安全生产责任制，明确