第一章总论本报告从对缅甸劳务合作市场需求、人力资源供应、业务方向、行业动态、环境因素、资金投入产出等方面对项目进行调查研究和分析比较，并在专家研究经验的基础上对劳务合作业务以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行科学预测，从而提出该项目是否值得投资、如何进行建设及项目建设进程等咨询意见，为项目决策提供依据。劳务合作项目名称及城建单位本可行性报告所涉及为对缅甸劳务合作项目承建单位：腾冲县文昌经贸有现在责任公司承建单位基本情况：腾冲县文昌经贸有限责任公司注册于2001年6月26日，英文名称：WenchangCorporation；企业类型：自然人出资有限责任公司；法定代表人：胡长水；营业执照号码：530522100001550企业代码：21899335-9；注册地址：腾冲县滇滩镇滇摊街；注册资金：叁佰万元，经营范围：进口：珠宝、玉石、木材、矿产品、水海产品、农林土特产品。出口：五交交电、针纺织品、食品、副食品、糖、烟、酒、建材、化工产品。经营方式：边境进出口贸易兼收购、批发、零售、道路修筑。公司属边贸企业，自成立以来，长期开展对外承包工程、劳务合作、设计咨询、对外援助、边境经济合作等-2-对缅边贸业务，与缅甸交往20年有余，每年都有大量劳务人员出国从事木材、矿产、珠宝玉器，玉石，建筑材料等业务，累计已超过10余万人。二、对缅甸劳务合作项目背景1、中缅建交60周年2010年6月3日电中国国务院总理温家宝3日在内比都与缅甸总理登盛共同出席中缅建交60周年庆祝活动。温家宝在致辞中说，中缅是山水相连的友好邻邦，两国人民有着上千年的友好交往历史。近代，两国人民在反抗外来侵略，争取民族独立和解放的斗争中相互同情，相互支持。中缅还共同倡导了和平共处五项原则，成为国际社会公认的国与国交往准则。60年来，中缅睦邻友好合作关系经受住了国际风云变幻的考验，焕发出勃勃生机。温家宝指出，抚今追昔，中缅友好关系凝聚了两国几代人的心血，值得我们备加珍惜。继承和发扬中缅友好符合两国人民的共同愿望和根本利益，得到了两国人民的坚定支持，这是推动中缅关系发展的强大动力和不竭源泉。温家宝表示，中缅关系已经站在新的历史起点上，有着光明的未来。祝愿缅甸人民在建设国家的道路上不断取得新的成就。中国人民愿同缅甸人民永做好邻居、好朋友、好伙伴。中缅关系必将在和平共处五项原则基础上不断向前发展，根植于两国人民心中的“胞波”情谊必将代代相传、万古长青。登盛在致辞中盛赞缅中传统友谊。他说，缅中两国在和平共处五项原则基础上，建立了长期友好亲密的关系。在两国建交60周年之际，温家宝总理访问缅甸，在两国关系史上具有特殊意义。缅方希望双方通过一系列庆祝活动，共同推动缅中睦邻友好合作关系进一步发展，让两国人民之间的传统“胞波”情谊世代相传。2、中国—东盟自由贸易区的建成实现东盟自由贸易区的重要措施包括：2.1关税措施，实施quot共同有效普惠关税quot，英文简称CEPT。该关税措施是一项东盟会员国间的合作协议，约定各会员国选定共同产品类别，具体排定减税的程序及时间表，并自1993年1月1日起计划在15年内，逐步将关税全面降低至0-5％，以达成设立自由贸易区的目标，即东盟会员国将在区域内彼此间实施CEPT但对非东盟会员国家关税则仍由各国自行决定。2.2原产地规定RulesofOrigin东盟为使区内成员国较非成员国享有较多贸易优惠或较低关税在1977年东盟各国签订的quot东盟普惠贸易安排协定quot的基础上1992年12月11日AFTA理事会在雅加达研订quotCEPT原产地条规quotRulesofOriginforCEPT。在CEPT协议下会员国自另一会员国直接进口东盟国家产制成份比率不低于40的产品经出口国家主管机关AFTAUnits核发产地证明者可享有优惠关税。一些东盟域外国家认为，AFTA即便是符合WT0要求但其原产地规定仍可能是一种贸易保护主义因为该原产地规则是限定东盟自由区内国家那么就等于对圈外国家是变相贸易壁垒。在原产地规定之限制下东盟各国保障了区域内国家利益可吸引许多厂商前来生产。对于圈外国而言原产地规定具有强烈的排他性。2.3推进服务业自由化进程东盟服务业架构协议主要内容仍以WT0服务业贸易总协议GATS规范为主。由于发展中国家一般认为服务贸易利益主要在于发达国家发达国家应积极协助发展中国家。因此GATS在条文中对quot增加发展中国家的参与quot及quot回合谈判中发展中国家的义务减轻quot有了具体规定。该规范使得发展中国家依法可拒绝将较大范围的服务部门纳入市场开放承诺因此相当多数的发展中国家服务贸易承诺表所涵盖的范围极为有限其开放速度也因而较为缓慢所以东盟各国间服务业开放速度显得较商品关税减让速度缓慢的多。目