致餐饮企业的公开信是"关天经济区"最大的中心城市，同时也是驰名中外的旅游城市，每年大量的海内外游客光临我市，餐饮业是游客了解西安、感知西安的重要窗口，其是否整洁、文明直接关乎西安的'形象和声誉。民以食为天，随着人民群众生活水平的提高和健康意识的增强，餐饮服务向消费者提供安全健康的食品和整洁舒适的就餐环境，已成为老百姓和中外游客评价一个城市文明程度的重要内容，也是餐饮服务企业诚信和职业道德的基本要求。为进一步提升餐饮服务业整体水平，创建与国际化大都市相适应的餐饮服务环境，树立西安餐饮服务业的良好形象，市政府决定在全市开展餐饮业提升服务水平百日行动。通过百日行动，进一步改善餐饮服务形象，实现餐饮服务安全放心、环境整洁卫生的目标。全市餐饮服务单位，百日行动需要每一个餐饮企业共同努力，让我们立即行动起来，认真贯彻《食品安全法》，积极参与到全市餐饮整治提升服务水平的行动中去，牢固树立我整洁西安美丽、我文明西安文明的理念，为西安建设国际化大都市而共同努力!此致敬礼!XX市食品药品监督管理局X年XX月XX日致餐饮企业的公开信2XXX：目前，消费者到餐馆、酒店就餐，很多餐饮企业要向消费者收取消毒餐具（包括一次性密封消毒餐具、一次性消毒纸巾和筷子等，下同）费，有的还在消毒餐具的外包装上明确标注“工本费一元”等字样。虽然费用不多，但引发了众多消费者的强烈不满。我们认为，不管是否明确告知，另行收取消毒餐具费于法无据，侵犯了众多消费者的公平交易权。一、向消费者提供消毒餐具是经营者应尽的法定义务。消费者到餐馆、酒店就餐，购买的标的既包括食物，也包括餐饮企业的服务。而餐饮企业是否提供安全卫生的用餐条件直接关系到消费目的的实现与否。我国《食品安全法》第二十七条第五款明确规定，“餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前应当洗净、消毒。”20xx年6月1日起施行的《餐饮业食品卫生管理办法》第二十四条也明确指出：“餐饮用具使用前必须洗净、消毒，符合国家有关卫生标准，未经消毒的餐具不得使用。”《消费者权益保护法》第七条则规定：“消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、财产安全的要求”。以上条款明确了餐饮企业向消费者提供符合国家卫生标准的消毒餐具、确保消费者的'健康安全是其应尽的法定义务。二、另行收取消毒餐具费属于强制收费，违反了公平原则。餐具是用餐过程中的必备用品，餐饮企业向消费者提供经过消毒且达到国家卫生标准的餐具、纸巾，是餐饮过程中的配套服务项目，是消费者接受用餐的前提，同时也是经营者的法定义务和附随义务，长期以来已获社会认同，并约定俗成。该项服务产生的费用是经营成本的一部分，作为法定义务的承担方，餐饮企业理应承担该项费用，而不能因为餐具密封包装，就将消毒产生的费用转嫁到消费者身上，否则，就是在变相降低与消费者约定的服务标准，变相向消费者转嫁附随义务，这违背了民事合同中的诚信公平原则。此外，《餐饮修理业价格行为规则》第八条规定：“餐饮服务项目除国家另外有规定者外，经营者不得随意收取任何名目的价外服务费或其他形式价外加价”。而众多消费者在就餐时为了避免与经营者发生冲突，或者因为爱面子而被迫接收额外收费，消费者的公平交易权受到了侵害。三、明确告知仍然违法。必须强调的是，强制收取餐具消毒费的行为违反了法律的强制性规定。但一些餐饮企业以在消毒餐具的外包装上印有有偿使用的提示、尽到了明确告知义务、且消费者也可选择是否使用收费的一次性消毒餐具为借口，强制向消费者收取餐具消毒费。我们认为，第一，经营者原本就没有权利收取该笔费用。第二，即使经营者通过声明或者张贴店堂告示等方式对消费者事先进行了提示，也不具备法律效力。《消费权益保护法》第二十四条规定：“经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式做出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任。格式合同、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。”据此，不管餐饮企业是否在其餐厅明显位置或消毒餐具的外包装上进行了明确告知，但不能成为免除其法定义务的理由。城市消费维权联盟轮值主席单位：杭州市消费者权益保护委员会联署成员单位：北京市消费者协会天津市消费者协会上海市消费者权益保护委员会重庆市消费者权益保护委员会香港消费者委员会澳门消费者委员会沈阳市消费者协会大连市消费者协会长春市消费者协会哈尔滨市消费者协会南京市消费者协会厦门市消费者权益保护委员会济南市消费者协会青岛市消费者协会武汉市消费者协会广州市消费者委员会深圳市消费者委员会成都市消费者协会昆明市消费者协会西安市消费者协会中国消费者报社20xx年3月14日致餐饮企业的公开信3xxx：20xx年11月27日，河南、山西、江苏、安徽、山东、湖北、