编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第页共NUMPAGES31页第PAGE\*MERGEFORMAT31页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT31页县抗旱救灾应急预案目录HYPERLINK""1.总则HYPERLINK""1.1编制目的HYPERLINK""1.2编制依据HYPERLINK""1.3适用范围HYPERLINK""1.4工作原则HYPERLINK""2.应急指挥体系及职责HYPERLINK""2.1应急组织机构HYPERLINK""2.2应急组织机构职责HYPERLINK""2.3组织体系框架图HYPERLINK""3.预防预警机制HYPERLINK""3.1预防预警信息HYPERLINK""3.2预防预警行动HYPERLINK""3.3预警支持系统HYPERLINK""4.应急响应HYPERLINK""4.1应急响应总体要求HYPERLINK""4.2应急响应级别HYPERLINK""4.3应急响应行动HYPERLINK""4.4信息报送和处理HYPERLINK""4.5指挥和协调HYPERLINK""4.6应急处置HYPERLINK""4.7群众安全防护HYPERLINK""4.8社会力量动员与参与HYPERLINK""4.9信息发布HYPERLINK""4.10应急结束HYPERLINK""5.善后工作HYPERLINK""5.1善后处置HYPERLINK""5.2社会救助HYPERLINK""5.3分析评估HYPERLINK""6.应急保障HYPERLINK""6.1通信保障HYPERLINK""6.2应急支援与装备保障HYPERLINK""6.3技术储备与保障HYPERLINK""7.监督管理HYPERLINK""7.1宣传、培训和演练HYPERLINK""7.2奖励与责任HYPERLINK""7.3监督检查HYPERLINK""8.附则HYPERLINK""8.1名词术语解释HYPERLINK""8.2预案管理与更新HYPERLINK""8.3预案解释部门HYPERLINK""8.4预案实施时间1.总则1.1编制目的干旱是我县最主要的自然灾害之一，为及时有效地做好旱灾突发事件防范与处置工作，保证抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少旱灾损失，确保人民群众饮水安全，切实维护社会稳定，保障我县经济社会持续、健康发展，特制订本预案。1.2编制依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》、《湖南省突发公共事件总体应急预案》、《湖南省抗旱应急预案》、《永州市突发公共事件总体应急预案》、《永州市抗旱救灾应急预案》等法律、法规和有关规定。1.3适用范围本预案适用于本县行政区域的旱灾防范及旱情应急处置工作。各乡镇场根据本预案编制辖区内抗旱救灾应急预案。1.4工作原则1.4.1坚持以人为本，突出旱灾严重地区和人畜饮水特别困难地区的抗旱工作，解决旱区群众饮水困难，确保人民群众饮水安全。1.4.2实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥、统一调度，分级分部门负责。1.4.3坚持预防为主，防旱与抗旱相结合，努力实现由单一抗旱向全面抗旱转变，由农业抗旱为主向城乡生活、生产和生态全面主动抗旱转变，不断提高防旱抗旱的现代化水平。1.4.4坚持依法抗旱救灾，实行军民结合、专群结合，各部门协调配合，积极参与和支持抗旱救灾工作。1.4.5根据水资源可持续利用的要求开发水资源，有效利用水资源，充分发挥水资源的综合效益。1.4.6抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行“先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水”的原则，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求，分阶段、分地域、有针对性地采取抗旱措施。2.应急指挥体系及职责县、乡镇人民政府、县国有林场设立防汛抗旱指挥机构，负责本行政区域的抗旱救灾应急工作。2.1应急组织机构县人民政府设立防汛抗旱指挥部（以下简称县防指），负责处置城市防洪抗旱突发事件应急事务。指挥部由县人民政府分管防汛抗旱工作的副县长任指挥长，县人武部部长、涔天河管理局局长、县公安局局长、县农村工作领导小组办公室主任、县水利局局长任副指挥长。县政府办、县委宣传部、县农办、县发改委、县经委、涔天河管理局、县规划建设