PAGE６０大连银龙联合集团有限公司宾馆建设项目可行性研究报告第一章总论1.1.项目实施背景与依据盘山县隶属于HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/2170.htm"\t"_blank"辽宁省HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/16205.htm"\t"_blank"盘锦市，位于盘锦市的北部，HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/42770.htm"\t"_blank"辽河下游，HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/45137.htm"\t"_blank"渤海之滨。东与HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/992763.htm"\t"_blank"台安县、HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/33621.htm"\t"_blank"海城市隔河相望，南与盘锦市区、HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/119258.htm"\t"_blank"大洼县毗邻，西连HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/40841.htm"\t"_blank"凌海市，北与HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/40256.htm"\t"_blank"北宁市接壤。位于东经121°27′～122°29′，北纬40°45′～40°27′。全县下辖9个镇，8个乡，192个行政村。总人口约26万人。有汉、满、蒙、回、朝鲜等11民族。面积约2145平方公里。耕地75万亩（其中水田60万亩，旱田15万亩），牧草地4.8万亩，林地5.49万亩，苇田85万亩，滩涂30万亩。资源比较丰富，辽河，大辽河等13条大中小河流经县内在辽东湾入海，青年、红旗、八一、三大平原水库储水量达4000万立方米，大小坑塘星罗棋布。绿洲，湿地面积近百万亩，有亚洲第一大苇田和辽东湾最大的湿地。辽河入海口的国家级自然保护区生存着珍稀鸟禽HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/4290.htm"\t"_blank"丹顶鹤、HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/100734.htm"\t"_blank"黑嘴鸥等二百多个生物种群，中华绒螯蟹、凤鳍鱼等名特水产品也在这里凭借潮汐溯河产卵。县域内有海岸线72公里，浅海滩涂30多万亩，天然饵料丰美，贝类鱼类繁多，人工养殖条件优越。井盐可供开发利用面积2万亩，储量达15.8万立方米。石油、天然气储量丰富，我国第三大油田—辽河油田的主要产区以及国家特大型企业─华锦集团均坐落于县域内。这里的风景秀美迷人，有辽阔壮观的红海滩、闻名遐迩的辽河碑林和盘锦森林公园等旅游区，而且依傍闾山名胜风景区，是观光浏览的极好去处。近年来盘山县审时度势，以科学发展观统领全局，将构建社会主义和谐社会的要求贯穿始终，围绕“农业富民、工业强县、生态立县”发展目标，实施工业化、城镇化、产业化、生态化四大战略。按照一个加快，两个提高，三个开发，六个突破的要求，完善一城、五区、一带三个布局，突出经济强县、城乡统筹、生态县建设，社会事业全面发展及人民生活水平全面提高五个重点，将盘山推上了一个新的起点。打造全省经济强县。加快经济结构调整，打造全省经济强县是盘山县的首要任务。在工业发展上，继续实施“工业强县”战略，做强做大工业，加大结构调整，建成具有现代化管理、市场化经营、高科技拉动、促进社会效益增加、扩大就业人数、提高税收辐度的工业经济体系。在此基础上，改造和提升石化产业，推进新型建材业、促进汽车等机械制造产业、发展造纸和印刷、塑料制品及农产品加工业。到２０１０年，第二产业增加值预计达6８.３亿元，年均增长率在２６.２％左右。在把工业作为强县之本的同时，积极推进农业化步伐，围绕优粮、扩渔、增菜、强畜、改苇、兴林、壮企，着力抓好粮食稳定增产、农业持续增效、农民不断增收、农村稳定和谐四件大事。做好以优布局、扩基地、创品牌、壮龙头、抓定单、强服务、治环境、兴水利、转移农村富余劳动力工作，提高农业综合生产、科技创新、农产品市场竞争能力，力争把盘山县建成国家重要的优质特色农产品生产和加工基地，打造全国有机食品基地。到２０１０年，农业增加值预计实现２８.４亿元，年均增长９.７％左右。以发展服务业、旅游业、现代物流业、房地产及信息服务业为主的第三产业为经济发展注入了新的生机和活力。到２０１０年，全县第三产业增加值预