报告税官,我的发票丢了!故事就这样展开了......炎热的下午，小A来到了税务局办税大厅小A：税官老师，购买方把我开的专票弄丢了，我来开一个《丢失增值税发票已抄报税证明》小A将准备好的申请单，记账联原件递给窗口的税官姐姐。最近小A经常学习，这次这个丢失专票的处理方法也是二哥税税念群里QQ群53672353的群友告诉她的，按照税收条文的规定丢失已开具的专票「发票联和抵扣联」需要到大厅办理一个「已抄报税证明单」并同盖鲜章的发票记账联复印件一起给对方抵扣并入账。小A琢磨这个事情应该花不了多少时间，无非就是大厅在他们的系统核实一下该发票的申报时间然后盖个章，心想办完后就不回公司了，下个早班。只见窗口小税官姐姐很热情的接过单子，开始查询发票，弄完之后就起身去找领导签字，小A也屁颠颠的跟着过去了。小税官姐姐：领导，这位纳税人专票发票联和抵扣联丢失了，需要办理一个抄报税证明，资料我都审核了，该发票已经做过申报了，没有问题。领导拿着单子看看了，若有所思的样子，然后说道：这个要罚款!罚款？几乎是异口同声，小税官姐姐和小A都非常惊讶。小税官姐姐弱弱的问领导：这个要罚款？不是按照国家税务总局公告2014年第19号文，直接给纳税人出具已抄报税证明就行了吗？小A心里已经开始着急「因为之前也有群友给她说还要登报罚款，她有点不信」，但是看着小税官姐姐还在为此事争取，她也插不上什么话，就没吭声。领导：这个要罚款。按照《发票管理办法》规定丢失发票要罚款。小税官姐姐：那也要登报？领导：这个专票倒是没必要。领导的话感觉像是不容质疑的。小税官姐姐虽然心里也和小A一样，感觉有点迷糊，因为她之前办过这个，也没有罚纳税人的款。但是领导都把规定搬出来了，她也没有再争辩，回头看着小A无奈的说，交罚款吧！。小A有点蒙圈，罚款，之前没这个心理准备啊，而且不是我们丢失的，这个罚款罚了自己还要影响企业信用，这个支出领导还不知道呢。最后小A说，那我暂不办理这个，我也得先回去问问领导再说。后记：小A回公司后把事情报告了领导，虽然是客户丢失了发票，但是客户强势，最后还是去大厅交了罚款，给客户开了抄报税证明。小A的经历不知道你遇到过没，丢失发票就像丢钱一样在我们日常经营活动中难免会出现。但是同样是丢失发票，同样是丢失已开具的增值税专用发票，可能你要说，为什么我没有被罚款呢？这个其实很正常，因为在丢失发票这个问题上，各地税务机关的管理方法那是各有不同的！小A的情况还只是丢失已经开具的增值税专用发票，日常生活中我们还有增值税普通发票，还有非防伪税控开具的其他发票丢失，还有空白发票丢失。思考一下：空白发票丢失了怎么做？已经开具的增值税专用发票丢失了怎么做？已经开具的普通发票（含增值税普通发票）丢失怎么做？对于这个问题，似乎《发票管理办法及其实施细则》已经规定的很清楚了。《发票管理办法实施细则》第三十一条规定“使用发票的单位和个人应当妥善保管发票。发生发票丢失情形时，应当于发现丢失当日书面报告税务机关，并登报声明作废”。同时《发票管理办法》第三十六条跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票，以及携带、邮寄或者运输空白发票出入境的，由税务机关责令改正，可以处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款；有违法所得的予以没收。丢失发票或者擅自损毁发票的，依照前款规定处罚。上述两条规定来看，登报是应当，意味着必须；处罚是可以，意思是可选择不处罚。所以按照《发票管理办法及其实施细则》的规定操作，那么不管是已经开具的还是空白发票，我们可以得出一个最严格的处理流程如下「注意，这里是最严格的处理流程，你在实践中遇到的不一定都是这样的流程」当然，专用发票的丢失，挂失后，根据不同情况如下图方式处理：但是最严格的往往最不得人心，还不是因为麻烦嘛，登报花钱花时间，罚款谁愿意呢？当然是不登报，不罚款最开森！所以所有的不开森，纠结点就集中在了下面两个方面1是不是所有情况都必须要登报？2是不是所有的情况都必须要罚款？对于罚款，其实之前也说了，是可以选择的，什么意思，罚不罚款是税务局自行决定的。他们有选择权，如果你办理过丢失发票手续，你们当地税务局没有处罚，那么恭喜你。那么对于是不是都要登报这个问题，其实我一直很迷惑，为什么要登报呢？空白发票登报还说的过去，空白发票嘛，特别是空白的非防伪税控系统的发票，比如通用机打发票，如果丢失可能被不法分子拿去当套票用。空白的专票之类拿去用也用不了，增值税发票验证平台一下就验证出来了。已经开具的发票登报又是出于什么目的？已经开具的还怕被别的公司拿去入账？不可能嘛！特别是目前从增值税发票新系统开具的发票，那