编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第页共NUMPAGES38页第PAGE\*MERGEFORMAT38页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT38页江西省民政厅江西省发展和改革委员会关于印发《江西省民政事业发展“十二五”规划》的通知赣民发〔2012〕14号各市（县、区）民政局、发展改革委：为贯彻落实《江西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《全国民政事业发展第十二个五年规划》，积极推动全省民政事业又好又快发展，充分发挥民政在社会建设中的骨干作用，特制定《江西省民政事业发展“十二五”规划》。现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。二〇一二年五月四日江西省民政事业发展“十二五”规划江西省民政事业发展“十二五”规划是指导全省民政工作的纲领性文件。本规划依据《江西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《全国民政事业发展第十二个五年规划》编制。规划期：2011至2015年。第一章在新的起点上推进民政事业又好又快发展“十二五”时期是建设鄱阳湖生态经济区、全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，必须抢抓机遇，拓宽思路，转变方式，在新的起点上，努力实现全省民政事业又好又快发展。第一节发展基础“十一五”时期，在省委省政府的正确领导和民政部大力支持下，全省各级民政部门坚持以科学发展观为指导，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作理念，紧紧围绕实现江西在中部地区崛起，全面建设小康社会这个宏伟目标，齐心协力，锐意进取，扎实工作，全面完成“十一五”规划所确定的主要目标和任务，全省民政工作总体水平上了一个新台阶，为“十二五”民政事业科学发展奠定了良好基础。——灾害应急救助能力稳步提升。以应急预案、应急指挥、物资保障和技术支撑为核心的灾害应急救助体系初步形成，有效应对各种自然灾害，特别是成功应对2008年雨雪冰冻灾害和2010年特大洪涝灾害。防灾减灾能力得到提高，减灾工作机构建设得到加强，防灾减灾宣传教育活动有效开展，综合减灾示范社区创建工作积极推进，全民防灾减灾意识得到提高。——城乡社会救助体系不断完善。最低生活保障和医疗救助制度实现全覆盖，在全国率先建立城乡困难群众临时救助、农村困难群众住房救助和困难家庭儿童大病救助等制度。以城乡低保制度为重点，以农村五保供养、自然灾害紧急救助、医疗救助、流浪乞讨人员救助为主要内容，以临时救助、慈善捐助和社会互助为补充，与住房、教育等专项救助制度相衔接的城乡社会救助体系框架基本建立，救助水平显著提高。——城乡基层政权和社区建设稳步推进。基层民主选举得到进一步规范，村民“自荐直选”和女性候选人“定位产生”新模式得以推广，村务公开和民主管理各项制度进一步完善，基层民主进一步扩大。城乡社区建设深入开展，服务功能进一步提升。农村村落社区建设步伐明显加快，“中心+村落”等多种农村社区建设新模式得到推广，城乡社区对接互动活动稳步推进，精品农村社区创建活动取得明显成效。——社会组织和社会工作专业人才队伍建设积极推动。社会组织保持较快发展态势，社会组织综合实力日益增强，基本形成了自我发展、自我管理、自我约束的运行机制，社会组织党组织覆盖面逐步扩大。社会工作人才队伍建设初见成效，首创了社会工作人才队伍建设“万载模式”，成为全国三大模式之一，社会工作人才队伍建设试点地区和单位逐步扩大。——双拥优抚安置工作深入开展。重点优抚对象抚恤（补助）标准和城镇义务兵家庭优待金标准大幅提高，残疾军人评定和带病回乡退伍军人认定工作有序开展，优抚医保工程和安居工程顺利推进。政府安排就业与自谋职业相结合的退役士兵安置改革顺利实施，退役士兵自谋职业率和职业教育与技能培训参训率明显提高。军队离退休干部和退休士官、无军籍退休退职职工接收安置任务全面完成，军休干部的政治和生活待遇全面落实，军休干部服务管理社会化深入推进。双拥模范城（县）创建工作明显加强，全省国家级和省级革命烈士纪念物维修改造任务顺利完成，军供保障能力不断加强。——社会福利、慈善事业和老龄事业长足发展。社会福利向资金保障和服务保障相结合的适度普惠型迈进，社会福利机构建设步伐明显加快，新建和改造公办福利院、敬老院、光荣院1000余所，民办社会福利机构稳步发展，居家养老服务中心建设和基本养老服务体系建设试点工作稳步推进，“蓝天计划”、“明天计划”、“重生行动”继续实施，以“孤老、孤儿、孤残”为重点的社会福利切实得到保障。社会福利企业稳步发展，残疾人集中就业进一步巩固。慈善事业长足发展，募集社会各界捐赠款物以及争取各种慈善项目资金10亿元，惠及困难群众近百万人次。老年人优待优惠政策进一步完善，老龄事业稳步发展，福利彩票销售额