转变观念、优化服务、积极探索质量安全监督管理新模式——深入开展学习实践科学发展观活动调研报告开发区建设工程质量安全监督站建设工程质量安全监督管理工作是政府重视，群众关心的热点，是建设工程永恒的主题。随着开发区建设和发展，对质量安全监督管理工作的要求越来越高。如何贯彻落实科学发展观，进一步转变观念、优化服务、积极探索质量安全监督管理工作新思路、新模式，以适应开发区建设和发展的要求，我们进行了认真地调研和思考。一、两区合并以来，开发区质量安全监督工作不断取得进展自两个开发区合并以来，我们按照开发区党工委、管委会的要求，围绕开发区的中心工作，紧密结合工作实际，坚持精干、高效原则，强化服务意识，努力探索新的管理模式和工作方式，在实际中不断总结经验，积极稳妥地推进了各项工作。（一）为了提高工程质量安全监督工作水平，我们组织全体人员认真学习了《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》和国家强制性标准等一系列法律、法规，坚持依法办事和按标准办事。同时，认真抓好整章建制工作，制定和完善了“责任追究制”、“首问责任制”、“问询制”等项制度和办事程序，为站内各项工作提供了保证。站内还逐级签定了责任状，形成了一级带动一级，一级对一级负责的工作机制，从而保证了各项工作能落实到位。（二）按照开发区管委会要求，质监站对工作程序进行了疏理，形成了“三个办理前期手续”的工作程序和“两个监督工作”的工作程序,使质监站管理工作进一步规范化。（三）完善了服务功能。一是按照国家《建设工程质量管理条例》中关于质量监督机构，须经省级建设行政主管部门批准的要求，完成了开发区质监站的资质认证工作。二是为了进一步落实国家关于进行施工图文件审查的有关要求，于2003年6月成立了开发区施工图审查中心。三是根据国家和省、市关于建筑工程实行结构实体检测和民用建筑工程室内环境质量检测的有关规定，重新组建了哈尔滨开发区建设工程质量检测站。通过完善上述功能，基本实现了工程质量安全监督工作“封闭式”和“一站式”管理的目的，为入区建设项目提供了便捷服务。（四）在工程质量安全监督工作中，坚持强化过程管理，积极探索有效的管理手段和方法。一是完成了质量安全管理系统软件开发，在规范的工作程序建立的基础上，辅以科学的手段对工程质量安全进行监督管理。即将质量监督注册、安全监督备案、抽查记录、整改报告、整改回复、工程验收监督报告、备案以及现场核查影像、现场检查记录、现场文件、证件取样等，利用软件管理系统处理基本实现了信息化管理，达到了规范工作行为，进一步提高工作质量的目的。二是实行了监督管理巡查制，即对施工现场进行随机抽查以及辅助科学检测手段的监督模式。通过不定期不通知的随机抽查方式可以保证抽查的内容更接近真实状态，更真实反映现场实际管理水平。在现场用现代化检查仪器对实物进行检测，将检测数据录入软件管理系统之中，信息共享，使监督人员能尽快的了解工程检测情况，以便对工程质量安全情况及时监控。同时，用科学仪器进行检测，还避免了人为因素，以数据说话，改变了“锤敲、手摸、眼看”的方式。三是结合管理软件的应用，要求监督人员现场取件，既进行实物检查也要进行行为检查，并将检查结果及时输入微机，保证了工作质量，提高了工作水平。（五）在安全监察工作中，我们开展了有针对性、有重点的工作。对于开发区内建设项目，我们都与期签字安全和文明施工责任状，落实责任，明确分工，强化管理。每年都要树立一批开发区建设工程安全和文明施工的样板工地，召开现场，以促进开发区内施工现场安全和文明施工管理水平的提高。在省、市开展安全生产和文明施工大检查的基础上，我们每年都集中开展安全标准落实情况和责任状落实情况的大检查，并把安全文明施工监管工作与工程质量监督工作结合起来，明确安全不达标，工程质量不能验收，加大了安全和文明施工的管理力度，从而使行为主体的安全和文明施工管理水平得到了提高和加强。（六）强化服务意识，努力搞好服务工作搞好为入区建设项目服务工作，是开发区重要工作之一。为此，我们采取一系列措施，简化办事程序，提高办事效率，全力打造服务品牌。一是坚持24小时全天候服务随叫随到的做法，避免因为等待检查而影响工程施工进度；二是提前介入了项目建设前期工作，使项目建设单位能够提早了解工程质量监督、安全监督、施工图审查的办事程序及有关要求；三是完善了服务大厅窗口的办公设施和有关说明材料，为项目建设单位提供了便捷服务，提高了办事效率；四是设立了监督人员服务联系卡，明确了服务内容，方便项目建设单位与工作人员的联系，以尽快解决有关问题；五是向施工现场赠送了施工管理方面有关资料，使施工现场能了解有关法律、法规及掌握施工安全知识；六是组织了对工程项目的现场服务，宣传有关法律、法规和强制性标准、帮