编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第页共NUMPAGES16页第PAGE\*MERGEFORMAT16页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT16页构建城市群推进一体化郑荐平刘中华当今世界，城市发展的集群化特征十分明显，城市对人口、要素的集聚能力不断强化，出现了众多的大城市并在一定区域中聚合发展成为城市群。这些城市群成为一个区域、一个国家乃至世界范围内人口最密集、要素最集中、经济最发达、文化最活跃的地区。如在世界范围内有法国学者戈特曼1976年提出的世界六大城市群，在我国有长三角城市群、珠三角城市群、环渤海湾城市群等。省委习近平书记在台州考察时指出“大中小城市要一起上，在充分发挥中心城市辐射作用的同时，我们要培育一些次中心城市，发展一些中小城市群。”前不久结束的全省城市工作会议提出要走“资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、大中小城市和小城镇协调发展、城乡互促共进的新型城市化道路。”要“突出城市群这个推进城市化的主体形态。”正确把握城市发展的这种集群化趋势，适时发展台州城市群，对我们推进城市化进程，谋划一体化发展，增强综合竞争力有着重要的意义。一、城市群——城市发展演化的阶段形态（一）城市群的定义及特征关于城市群的概念，国内外学者从不同角度有不同的阐述。综合相关观点，本文认为，城市群是在一定地域范围内，相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，以一至两个大城市或特大城市作为地区经济的核心，数个不同规模的城市和一定数量的城镇为结点，基于紧密的自然联系和经济联系，借助于现代化的交通工具和综合运输网，以及高度发达的信息网络，共同构成的一种区域空间组织形式。城市群的基本特征为：1、地域性。城市群具有特定的空间地理范围。2、群聚性。城市群是若干城市的集合体，在有限的地域范围内聚集了一定数量的城市，或者说城市分布达到较高的密度。3、中心性。城市群以一至两个大城市为地区经济的核心，中心城市在整个城市群地域范围内的社会经济活动中处于核心和支配地立。据此，一般有单核城市群及多核城市群。4、联系性。城市群内拥有发达的网络结构，不同规模、不同等级的城市之间存在着密切的社会经济联系，并逐步向一体化方向发展，这也是城市群最本质的特征。如表1：表1：城市空间发展中的主要联系自然联系道路网络/河流和水运交通网络/铁路网络/生态的相互依赖经济联系市场类型/原料和中间产品流/资本流/生产的前、后、侧向联系/消费和购物类型/收入流/部门和区域之间的商品流人口运动联系暂时和永久的迁移/工作旅行/技术互相依赖社会相互作用联系出访/亲戚关系/习俗、礼节和宗教活动/社会团体的相互作用服务传输联系能源流和网络/信用和财政网络/教育、训练和推广联系/健康服务救护系统/职业的商业的和技术的服务类型/运输服务系统政治、行政和组织联系组织结构的相互关系/政府预算流/组织的相互依赖/权威－批准－监督/司法部门间交流/非正式的政策决策链资料来源：Rondinelli,1980；转引自《城市群经济空间分析》，朱英明，2005（二）城市群的形成与发展城市的形成与发展是经济活动主体不断进行区位选择，进而不断推进空间结构有序化的过程，城市群是城市发展到一定阶段的空间组织形式。在市场经济条件下，作为一种特殊的经济活动主体，城市其发展本身就是在“利益”最大化原则指导下不断追求内部规模经济和外部集聚经济的过程，城市群正是这一过程的产物。现代交通与信息等技术的飞速发展，缩小了空间交流成本与时间成本，从根本上改变了经济活动的空间运行方式，使得作为高集聚区位的城市的辐射扩散功能不断提升，城市之间、城市与其他区位之间的空间相互作用进一步强化，社会经济联系进一步密切，这也推动了城市群的形成。使城市群成为“一个高密度、紧密关联的城市空间，其实质是走向区域一体化，谋求城市群和区域协调发展，是区域经济一体化的空间表现形式。”（《城市群：形成、演化与发展趋势》，唐茂华）英国学者弗里德曼将城市群的形成与发展分为：工业化以前的农业社会、工业化初期、工业化的成熟期和工业化后期等四个阶段。如图1：工业化以前的农业社会工业化初期PPPP工业化的成熟期工业化后期图1：弗里德曼对城市群形成发展阶段的划分二、城市群——台州城市发展的下一个里程城市发展的现状是经济发展的特征表现。由于历史的地理的原因，台州相对受传统计划经济体制的束缚较少，改革开放后，台州从发展起步阶段就直接选择了以市场化为取向的民营经济道路。台州的城市也紧随着经济的发展步伐而孕育成长发展壮大。可以说，台州经济的发展历程以及与之相应的城市发展过程相对更接近于市场经济条件下经济发展及城市发展的原生状态，也更符合城市发展中的一般规律。结合台州经济及城