东风过滤www.dffilter.com工程机械发展面临冷政策本文是东风过滤小编整理的冷政策对工程机械的影响。与热政策相对，冷政策也就是不太有利于工程机械发展的政策。政策聚焦：大部制改革影响分析：铁路基建投资前景看好，现状堪忧大部制即为大部门体制，即为推进政府事务综合管理与协调，按政府综合管理职能合并政府部门，组成超级大部的政府组织体制。特点是扩大一个部所管理的业务范围，把多种内容有联系的事务交由一个部管辖，从而最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而提高行政效率，降低行政成本。根据2013年3月10日披露的《国务院机构改革和职能转变方案》，铁路运输统一调度指挥、铁路客货运输业务的经营、铁路投资建设等任务由新组建的中国铁路总公司负责，其他规划、政策、监督管理等职能则划入交通运输部和新组建的国家铁路局，原铁道部不再保留。根据今年1月17日召开的全国铁路工作会议，2013年铁道部将安排固定资产投资6500亿元，其中基础建设投资5200亿元，投产新线里程将超5200公里。然而如今的现状却是：铁路建设开工不足，并且年初至现在还没有新开工项目，资金严重紧张导致铁路建设陷入低潮。中国工程院院士王梦恕表示，原来铁道部贷款不用抵押，现在成立公司再贷款银行就要求有抵押；另外，如今的中国铁路总公司首先考虑的是效益。“（资金）下半年如果还不能得到解决，铁路建设有可能重蹈2011年时的覆辙，即出现资金链断裂。”政策聚焦：人民币升值影响分析：外贸受挫，出口增速放缓今年4月以来，人民币一改一季度缓慢走升的态势，对美元、欧元、日元等主要货币快速升值。在4月1日至5月24日的35个交易日里，人民币对美元汇率中间价15次创出2005年汇改以来新高，并在5月24日一举升破6.19关口。至此，人民币对美元中间价已累计升值幅度达1.57%，大大超过去年1.03%的全年升值幅度。人民币快速升值，对企业出口签约和利润都产生了比较明显的负面影响。人民币升值客观上从三个方面对中国制造业形成压力：一是由于流动性泛滥国际热钱作祟，热钱和银行通过高利率而极大地夺取了制造业的资金生存空间；二为由于热钱投机房地产推高了房价，使得人工成本大幅攀升，企业生存更加艰难；三是由于中国制造恶性竞争，根本无法和西方垄断性的销售渠道议价，不得不承受了人民币升值的绝大部分成本。从海关数据可以看出，今年一季度工程机械呈现进出口双降的下滑局面。在进出口额和数量同比大幅下降的同时，价格却同比大幅上升。而由于价格大幅上升，相对于2009年和2010年，近两年一些原本从我国采购工程机械产品的采购商却转向了印度、孟加拉、巴西等新兴发展中国家。政策聚焦：审批权下放影响分析：引发轨道交通建设潮，但能否落地待考轨道交通是地铁、轻轨、有轨电车等交通方式的统称，而拥有一条地铁更是很多二、三线城市的梦想。但是按照2003年出台的《国务院关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》，申报发展地铁的城市，城区人口应在300万人以上，地方财政一般预算收入在100亿元以上，国内生产总值达到1000亿元以上，规划线路的客流规模达到单向高峰每小时3万人以上。这三条规定，使得很多城市的“轨交梦”短期难以实现。5月13日，国务院总理李克强在全国电视电话会议指出，要把一些确需审批但由地方实施更方便有效的投资审批事项，以及量大面广的生产经营活动审批事项，坚决下放给地方。随着审批权的下放，未来相当长的一段时间里，轨道交通将迎来建设潮，目前南通、唐山、洛阳、烟台、包头、呼和浩特等城市也正积极准备上马城市轨道交通建设。“到2015年我国轨道交通运营里程将达3000多公里，‘十三五’期间还要增加3000公里。”然而，轨道交通要真正迎来建设潮，还取决于资金能否到位。到2020年我国轨道交通要达到近6000公里的规模，在轨道交通方面的投资将达4万亿元，如果地方的资金解决不了，即使审批权下放了，项目还是不能上马。所以说，受困于资金，审批权下放能否真正带来轨道交通建设潮，从而给工程机械行业带来机会，目前来看，还存在很大的不确定性。政策聚焦：钱荒影响分析：融资难，现金流紧张钱荒，指的是由于流通领域内货币相对不足而引发的一种金融危机。从2013年5月份以来，金融市场的资金利率全线攀升。加上6月上旬市场盛传的光大银行与兴业银行的同业拆借违约事件，整个市场像抽筋一样紧缩流动性，几乎所有人都在喊“钱荒来了！”6月19日，大型商业银行加入借钱大军，6月20日，隔夜拆借利率一下子飙升到13.44%，与此同时，各期限资金利率全线大涨，“钱荒”进一步升级。过去几年，商业银行已经习惯于央行在市场资金紧缺时的出手相助。然而面对6月20日破天荒的拆借市场利率，此次央行不但没有