建设与管理处2010年5月水利工程建设取得重大进展，重点工程建设进展顺利本课程计划分为四个部分进行讲解：一、工程验收二、核准制项目三、目前我区水利工程建设领域存在的突出问题四、新疆水利工程建设市场主体不良行为管理办法基本概念水利工程工程技术建筑物建筑安装工程一工程验收工程验收工程验收是对项目建设情况的检验，是在工程质量评定的基础上，依据规定的验收标准，采取一定的手段来检验工程产品的特性是否满足规范规定的验收标准的过程。水利工程建设项目验收的依据是：（一）国家有关法律、法规、规章和技术标准；（二）有关主管部门的规定；（三）经批准的工程立项文件、初步设计文件、调整概算文件；（四）经批准的设计文件及相应的工程变更文件；（五）施工图纸及主要设备技术说明书等。法人验收还应当以施工合同为验收依据。工程验收包括工程项目单元工程验收、分部工程验收、单位工程验收、竣工技术预验收、竣工验收。水利项目还包括阶段验收，诸如截流前验收、蓄引水验收、机组启动验收等。依据《水利水电工程建设验收规程》（SL223-2008）的规定，项目法人应按法律、法规和有关的验收规范的要求申请进行竣工验收。依据《建设工程监理规范》（GB50319-2000）对竣工验收的规定，项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收。根据《水利水电建设工程验收规程》（SL223—2008）和水利水电标准合同条件对验收工作的规定，一般将分部工程验收、单位工程验收称为基础性验收工作，这些验收是为竣工验收做准备工作的。工程项目的划分(即单位工程、分部工程以及单元工程的划分)结果对工程项目的验收成果有较大的影响。阶段验收原则上也属于基础性验收工作，但由于其验收后被覆盖或验收后需要移交运行管理单位，因此验收规范规定阶段验收由竣工验收主持单位或委托单位主持。为加强水利工程建设项目验收管理，《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部令第30号）于2007年4月1日起实施。规定指出，水利工程建设项目验收，按验收主持单位性质不同分为法人验收和政府验收两类。法人验收是指在项目建设过程中由项目法人组织进行的验收。法人验收是政府验收的基础。政府验收是指由有关人民政府、水行政主管部门或者其他有关部门组织进行的验收，包括专项验收、阶段验收和竣工验收。工程建设完成分部工程、单位工程、单项合同工程，或者中间机组启动前，应当组织法人验收。项目法人可以根据工程建设的需要增设法人验收的环节。法人验收由项目法人主持。验收工作组由项目法人、设计、施工、监理等单位的代表组成；必要时可以邀请工程运行管理单位等参建单位以外的代表及专家参加。项目法人可以委托监理单位主持分部工程验收，有关委托权限应当在监理合同或者委托书中明确。分部工程验收的质量结论应当报该项目的质量监督机构核备；未经核备的，项目法人不得组织下一阶段的验收。单位工程以及大型枢纽主要建筑物的分部工程验收的质量结论应当报该项目的质量监督机构核定；未经核定的，项目法人不得通过法人验收；核定不合格的，项目法人应当重新组织验收。质量监督机构应当自收到核定材料之日起20个工作日内完成核定。法人验收鉴定书是政府验收的备查资料项目法人应当在开工报告批准后60个工作日内，制定法人验收工作计划，报法人验收监督管理机关和竣工验收主持单位备案。阶段验收、竣工验收由竣工验收主持单位主持。竣工验收主持单位可以根据工作需要委托其他单位主持阶段验收。专项验收依照国家有关规定执行。竣工验收主持单位应当在工程开工报告的批准文件中明确。专项验收枢纽工程导（截）流、水库下闸蓄水等阶段验收前，涉及移民安置的，应当完成相应的移民安置专项验收。工程竣工验收前，应当按照国家有关规定，进行环境保护、水土保持、移民安置以及工程档案等专项验收。经商有关部门同意，专项验收可以与竣工验收一并进行。专项验收成果文件是阶段验收或者竣工验收成果文件的组成部分。说明：工程档案是基本建设工作的重要组成部分，所有建设项目都要按照《档案法》的规定，建立健全项目档案。水利工程依据《水利档案工作规定》（水办[2003]105号）文件规定，工程档案不归档，工程资金不予拨付，不签支付证书。凡档案达不到要求的项目，不得进行验收。一、分部工程验收分部工程验收是在该分部工程的所有单元工程验收完成的基础上进行的。1、分部工程验收的条件分部工程验收是单位工程的基础工作之一，分部工程验收应具备的条件是该分部工程的所有单元工程已经完建且质量全部合格。2、内容：（1）鉴定工程是否达到设计标准。（2）按现行国家或行业技术标准，评定工程质量等级。（3）对验收遗留问题提出处理意见。3、主持：项目法人或监理4、参加：设计、施工、运行管理单位有关专业技术人员参加二、阶段验收根据水利工程建设和运行管理的需要