市局基层所成果展览前言.doc
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市局基层所成果展览:前言国土资源所是国土资源工作的“前沿哨所”“桥头堡”和,承担着大量的基础性工作,与人民群众的联系最直接、最广泛,很大程度上代表着国土资源部门的形象,在国土资源管理中有着极其重要的地位和作用。但是,随着国土资源管理体制改革和依法行政的全面推进,国土资源基础薄弱的问题日渐突出,特别是基层所基础条件差、制度不健全、管理和监督不到位,很难适应新形势下国土资源事业发展的要求,因此,加强基层所建设刻不容缓。基础不牢,地动山摇。2004年4月,晋城市国土资源局加强国土资源所建设首次在沁水基本农田保护和矿产资源管理工作会上提出。2004年10月,国务院发出《关于深化改革严格土地管理的决定》,要求在省级以下国土资源管理体制改革中,加强基层队伍建设,切实发挥基层国土资源管理所在土地管理执法中的作用。为适应国土资源管理体制改革的要求,晋城市国土资源局党组对国土资源所的现状和存在的问题进行了深入、认真细致的调研,于05年3月28日,发出《关于国土资源所建设的指导意见》,晋城市的基层所建设正式拉开了帷幕。五年来,晋城市国土资源局通过着力构建““两个体系”,围绕“完善基础设施,健全制度体系、提高队伍素质”的建设目标,国土资源所建设进入了一个全新的发展时期,全市国土资源所容所貌焕然一新,国土资源基层队伍形成了争先创新,力争一流的工作局面。------实行所长“零起点竞争上岗”。全市基层所班子呈现出了年轻化、知识化、专业化、能力强、素质高的良好势头。全市基层所平均年龄36岁,大专以上学历达到了85%。------大力加强基础设施建设。基层所由原来的78个整合为53个,全市53个基层所全部达到了“十有”标准,基层所工作环境大为改观。------制度体系建设严格规范。建立起了既与市县局相致,又具有基层所特色的制度体系,40余项基层所制度和台帐体系基本形成,基层所职责和股所关系进一步明确,所务进一步透明公开,便民服务进一步优化。------开展基层所达标升级活动。对基层所年度工作目标、执法监察、便民服务、基础设施建设等情况全面考评,设一、二、三级所,目前,全市53个基层所已有个所达到了一级所标准。------基层队伍素质进一步提升。采取办班、轮训、外派学习等多种形式,加强在职教育;建立了基层所人员德、能、勤、绩、廉综合考核,队伍素质教育得到进一步强化。当前,我市的基层所建设工作正在向纵深推进,为了回顾总结近年来基层所建设的基本经验,集中展现基层所建设成果,研究部署今后一个时期内基层所建设的主要任务和目标,进一步强化基层所在国土资源管理工作中的基础地位,市局党组研究决定召开全市系统基层所建设工作会议,并同时开展第二届基层所技能竞赛活动。基层所建设成果展作为会议的一项重要内容,将以大量、丰富、真实、具体的图片集中形象地展现我市基层所建设所走过的历程,相信我们国土资源战线的同志们能从一张张发生在我们身边的图片故事中获得更多的感悟和思考,相信我们国土资源战线的同志们从当前国土资源面临的新形势出发,站在新的起点,谋划更高的目标,促进基层所建设的更快发展。结束语在全国上下深入学习科学发展观,认真贯彻十七届三中全会精神之际,在履行国土资源神圣职责的过程中,如何加强国土资源基层所建设,使之更好地践行保护资源、保障发展的使命,对国土资源工作又提出了新的更高的要求。三年多来,晋城市局全面加强基层所建设的做法受到了省厅和国土资源部的高度重视和表扬。当前,基层所的建设已经步入了一个新的阶段,面对新的形势,面对新的目标,晋城市国土资源局党组班人高瞻远瞩,对今后如何进一步加强基层所建设提出了新的发展思路,本着继续巩固和加强基层所在国土资源管理中的基础作用,提高国土资源所的层级功能,按照国土资源系统依法行政“五统一”的要求,两个体系建设国土资源工作任重而道远。依法行政的重点在基层所,基层所的难点是依法行政。按照国土资源部《关于全面推进依法行政的实施意见》的要求,在国土资源管理系统初步建立体现合法、合理、公正、效率、责任原则的依法行政的程序和制度,建设一支廉洁勤政、务实高效的公务员队伍,建成政令畅通、执法严格、服务优质、廉政勤政的国土资源管理系统,实现国土资源管理方式的根本性转变。路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。图片展版内容:1、基层所建设指导意见。2、沁水现场会。3、泽州流动现场会。4、高平流动现场会。5、各县市区所互相学习制度台帐。6、国家及省厅领导检查指导工作。(沙凤英、张怀文、部里领导、)7、市局领导在县区检查基层所建设工作。(王局长、商主任,指导所的建设工作)8、国土资源报报道及山西日报报道图片。9、晋城市局第一届基层所技能竞赛活动。