遵义市烟草专卖局（公司）行政管理规范编号QEOMS/ZYYC-XG08-C/1行政执法责任制度落实管理办法页次第页共NUMPAGES10页1.目的推进全市烟草商业依法行政、依法管理、依法生产经营工作，进一步提高烟草商业专卖执法人员的法律素质和规范化管理水平。2.范围适用于全市烟草专卖行政执法责任制度落实管理。3.职责3.1市局局长负责行政执法责任制度的审批；3.2发展计划科负责建立行政执法责任制度,并监督其实施；3.3专卖监督管理科、纪审监察科负责各项制度的落实及检查；3.4各县(市区)局按照行政执法责任制度负责具体落实及自查。4.工作要求4.1专卖执法人员的上岗法律教育、考试及上岗资格认证4.1.1专卖执法人员的上岗法律教育的培训内容为HYPERLINK"../../06法律法规及其它要求/综合法律法规/187中华人民共和国宪法.doc"《宪法》、HYPERLINK"../../06法律法规及其它要求/专卖行政法律法规/227中华人民共和国烟草专卖法.doc"《烟草专卖法》及其HYPERLINK"../../06法律法规及其它要求/专卖行政法律法规/228中华人民共和国烟草专卖法实施条例.doc"《实施条例》、HYPERLINK"../../06法律法规及其它要求/专卖行政法律法规/229烟草专卖许可证管理办法.doc"《烟草专卖许可证管理办法》、HYPERLINK"../../06法律法规及其它要求/专卖行政法律法规/203中华人民共和国行政许可法.doc"《行政许可法》、HYPERLINK"../../06法律法规及其它要求/专卖行政法律法规/201中华人民共和国行政处罚法.doc"《行政处罚法》、HYPERLINK"../../06法律法规及其它要求/专卖行政法律法规/202中华人民共和国行政复议法.doc"《行政复议法》、HYPERLINK"../../06法律法规及其它要求/专卖行政法律法规/204中华人民共和国行政诉讼法.doc"《行政诉讼法》、HYPERLINK"../../06法律法规及其它要求/综合法律法规/226中华人民共和国公司法.doc"《公司法》、HYPERLINK"../../06法律法规及其它要求/财务法律法规/213-中华人民共和国会计法.doc"《会计法》、HYPERLINK"../../06法律法规及其它要求/综合法律法规/189中华人民共和国劳动法.doc"《劳动法》等相关法律、法规以及国家局、省局、市局的有关规定、制度；4.1.2专卖执法人员的上岗法律教育的考试方式为采取集中培训、专题辅导、考试考核相结合的形式。各县（市、区）局可以根据实际情况，采取多种行之有效的方式，分期、分批、分级组织培训考试；4.1.3专卖执法人员的上岗法律教育培训、考试的要求：4.1.3.1加强组织领导，健全机构。专卖监督管理科、各县（市、区）局要高度重视专卖执法人员的培训考试工作，尽快建立健全相应的统一考试领导机构，负责组织落实本单位的统一培训考试工作，在时间、人力、物力等方面提供充分保障，并组织协调好有关部门，切实落实好培训、监考、阅卷等工作。4.1.3.2专卖监督管理科、各县（市、区）局根据专卖管理监督工作的实际需要，分别制订年度培训计划，统一印发学习资料，统一进行命题考试，统一组织考核验收。每季度组织1次法律法规知识教育培训，统一组织的教育培训应当进行考试。考前集中学习培训时间不得少于3天。每年培训时间不少于60学时。4.1.3.3专卖监督管理科、各县（市、区）局应建立健全统一培训考试档案库，并将此项工作作为一项长期的基础性工作，切实落实到实处。统一培训考试档案应包括专卖执法人员的基本情况和考试成绩等，并实行计算机管理。统一培训考试档案可作为评比先进、奖惩、晋升、任免干部的重要依据。4.1.3.4努力形成以法律法规知识教育培训考试为基础的上岗资格认证制度。凡参加法律法规知识教育培训考试成绩不及格者，可进行一次补考，补考仍不合格者，正式职工待岗学习或者调离专卖执法岗位，聘用人员辞退。新上岗的专卖执法人员，必须参加烟草专卖法律法规知识教育培训考试，考试不及格者不得聘用上岗。4.1.3.5建立和完善专卖执法人员培训考试工作的监督和激励机制，制定实施专门的奖惩办法。成绩突出的，给予表彰奖励；成绩落后的，通报批评和给予一定经济处罚；考试不合格经补考仍不合格的，取消专卖执法资格，调离专卖岗位。4.1.3.6进一步加大专卖执法人员法律知识培训考试工作力度，实现培训考试工作的经常化、制度化；4.1.3.7专卖监督管理科、各县局要加强对专卖执法人员培训考试工作的保障措施，将培训考试经费列入企业相应的财务预算，