制度制订、修订程序规定制度制订、修订程序规定华能日照电厂企业标准Q/203-01·06－2003事故调查管理办法2003－05－01发布2003－05－01实施华能日照电厂发布Q/203-01·06－2003Q/203-01·06－2003事故调查管理办法1范围本办法规定了华能日照电厂事故调查管理的要求、内容及方法。本办法适用于华能日照电厂生产及多经系统各类事故的调查管理工作。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本办法的引用而成为本办法的条款。其修订版、再版及最新版本适用于本办法。国家电力公司颁发的《电业生产事故调查规程》华能国际电力股份有限公司颁发的《安全统计上报管理办法》3管理要求、内容与方法3.1要求3.1.1全厂各级各类人员（部门）要严格按照我厂颁发的《岗位安全职责》要求，协助（如提供事故现场情况、事故追忆资料等）或从事事故的调查与分析工作。3.1.2一类障碍（轻伤）原则上由部门组织分析，若造成事故的原因复杂或其责任涉及到两个及以上部门，需要由厂进行组织分析时，机组跳闸类由运行副总主持组织分析；设备损坏类由检修副总主持组织分析；人身伤害类由安监副总主持组织分析。二类障碍及以下事故由部门组织调查与分析，若造成事故发生的原因比较复杂或其责任涉及到两个及以上部门时，则由安监部牵头组织分析。3.1.3安监部具体负责人身类事故原因分析监督与防范措施的落实监督；生技部具体负责生产设备类事故原因分析监督与防范措施的落实监督；运调部具体负责运行操作类事故原因分析监督与防范措施的落实监督。3.1.4所有事故，必须严格按照“三不放过”的原则进行闭环管理，安监部负责具体的监督工作。3.1.5所有事故资料应包括“初步分析报告（运行与检修分别提报）、事故整改措施通知单、试验（再次）分析报告单（视具体情况）、事故追忆（视具体情况）”等几部分。3.1.6事故定性严格按照国家电力公司颁发的《电业生产事故调查规程》、华能国际电力股份有限公司颁发的《安全统计上报管理办法》中的附件三《发电设备二类障碍标准》、地方政府有关事故定性规定和本办法的附录E《异常、未遂认定标准》执行。3.1.7我厂所发生所有事故的处罚，按照我厂《安全生产奖惩管理办法》执行。3.1.8在我厂所有事故的管理中，严格贯彻华能国际电力股份有限公司颁发的《安全统计上报管理办法》和本办法。3.2内容与方法3.2.1一般事故（含人身）及以上事故调查与分析3.2.1.1该类事故的调查、分析及统计上报按照国家电力公司颁发的《电业生产事故调查规程》、华能国际电力股份有限公司颁发的《安全统计上报管理办法》和地方政府有关事故调查分析规定执行。3.2.1.2各部门要根据事故调查小组的要求，做好事故调查分析的配合工作，并对提供事故资料的真实性负责。3.2.2一类障碍（轻伤）及以下事故调查与分析3.2.2.1一类障碍（轻伤）发生后，责任部门与运行部门要填写事故初步分析报告（见附录A）。若造成事故的原因责任部门短时内难于查清、需要进行试验验证分析结果或经分析可能还有其他部门的责任时，应在初步分析报告中一并提出。原因分析审查部门（见下条）应对运行部门、检修部门提出的要求签署明确的意见（如是否同意试验、是否需要由分管副总（安监部）进行组织召开分析会等），若属于该类情况，责任部门还应填写经厂组织分析或试验后的分析报告（见附录C）。3.2.2.2对设备类事故，运行部门填写的初步分析报告，应重点从运行操作、系统设备运行方式方面进行分析是否存在引起事故发生的原因，运调部对其分析情况进行审查确认并填写相关意见后报安监部；检修部门重点从设备技术方面分析是否存在引起事故发生的原因，生技部对其分析情况进行审查确认并填写相关意见后报安监部；对由于设备类事故的发生，导致人身轻伤，初步分析报告按照以上要求进行的同时，还应填写人身伤害事故初步分析报告（见附录B），责任部门应重点从作业环境、劳动安全方面分析造成人身伤害的原因，安监部对其分析进行审查确认。3.2.2.3对需要进行一些试验性验证工作时，必须由责任部门书面提出相应的要求，运调部负责制定确保机组安全运行的情况下进行试验的措施，并经运行副总批准后，交运行现场工作人员执行。在试验期间，运调部、生技部、安监部、运行部及责任部门必须派出相关人员现场参加。3.2.2.4安监部接到经生技部、运调部、安监部审查的初步分析报告后，根据其原因分析，进行责任认定，并下达事故防范措施整改通知单至相关责任部门。3.2.2.5责任部门接到事故防范措施整改通知单后，应根据通知单要求进行逐项落实整改。在整改过程中，整改部门应做好实施记录，分管职能部门应进行过