如何完善我国药品标准管理的思考.pdf
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如何完善我国药品标准管理的思考摘要:随着我国医药行业快速发展,我国药品标准体系也在不断完善发展,但从对我国药品标准管理相关法律体制分析来看,仍存在一些不足。如:认证制度不够健全。本文通过对药品标准的基本情况的阐述,总结了管理不足,结合经验性的实证研究,提出了完善我国药品标准管理的措施与建议。关键词:药品标准管理安全规制【中图分类号】r-1【文献标识码】b【文章编号】1671-8801(2013)02-0277-02药品标准是由国家规定的,药品在生产、使用检验等方面共同遵循的质量标准。完善的药品管理标准关系着药品质量的安全,关系着人民的生命安全。全面了解药品标准管理中的问题,针对性的解决这些问题,对于提高和完善国家药品标准水平,确保我国医疗用药安全具有重要意义。1药品标准管理概述1.1药品标准管理原则。1.1.1综合监控生产、销售及使用多个环节的安全质量,对不同药品要进行针对性的检验。1.1.2药品检验既要立足实际情况,又要不断引进先进技术,严格按照快捷、有效、经济合理、易操作的原则进行。1.1.3药品标准的制定要全面考虑对质量安全的影响因素,坚持质量第一。1.2药品标准管理的意义。1.2.1是规范药品生产企业,保障药品质量、消费者利益和人民用药安全的重要手段。1.2.2是我国政府有效的开展药品监督的重要依据,是我国政府对药品生产企业、流通企业实现加强管理的重要工作,也是保证我国药品质量的科学管理方式。2我国药品标准管理存在的问题2.1药品标准管理法律体系不健全。目前我国药品标准管理法律体系还存在系列空白,部分条例出台后长时间没废止也没变更,实用性较低。并且对于药品违规处罚规定不清晰,同种违规行为,处罚力度和药品危害结果往往不成正比。2.2药品标准监管中存在问题。表1医药事件对比分析表医药事件1213状况1213成因1213问题亮菌甲素1213误用二甘醇致13人死亡1213程序松-素质低-降成本-失职1213辅料问题:管理、质量欣弗1213输液导致11人死亡1213擅改工艺:灭菌-降温度-缩时间-增容量,无菌热原不合格1213仿制与改剂型问题:剂型与工艺不理性、资料真实性甲氨蝶呤1213导致130人神经损伤1213降低成本共用生产线-清场不彻底1213gmp管理与执行问题刺五加注射12133例因循环衰竭死亡1213样品被雨浸泡受到细菌污染,被更换包装标签并销售1213质量问题,管理不力糖脂宁胶囊12132名患者服后死亡1213假冒产品,中药中非法添加西药1213监管软肋,医药代表管理问题通过对近年来亮菌甲素、欣弗、甲氨蝶呤等的医药事件分析(上表1),暴露出我国管理、监管的不足。中央电视台《每周质量报告》在4月15日播出的节目中曝光了13种铬超标胶囊药物,其成分含有不可食用的工业明胶,铬含量严重超标。毒胶囊事件的曝光,某市对周边6个药厂生产的14份肠溶明胶空心胶囊、284份软胶囊进行检验,检验结果如下表2、表3:从表中看出肠溶明胶空心胶囊和软胶囊基本安全,但个别医院或非法传销产品为了降低成本,往往采用廉价“毒胶囊”。由此加强药品规制行为不仅要对药品流通企业开展规制措施,还要针对政府自身加强规制措施,不断加大自我监管,提高政府规制管理水平。3完善我国药品标准管理的建议3.1完善药品标准管理相关规制。3.1.1完善经济性规制。3.1.1.1完善药品市场准入规制。不断提高药品生产企业的资本准入标准、技术性壁垒,不断完善和健全药品标准的管理体制机制。3.1.1.2完善药品价格规制。首先深化改革药品价格规范体系,其次推进我国医疗保险体制的改革,全方位提高医药行业供应链建设和供应链效率。3.1.2完善社会性规制。3.1.2.1优化相关机构的药品标准法规和管理职责,提高标准参与机制,修订、实施符合市场经济的政策,废除落后政策。3.1.2.2强化药品标准管理监管规制。统一药品的管理质量标准,避免出现指标混乱现象,对于质监部门,应尽快确立药品标准,加强指导工作,逐步完善药品相关技术的标准体系。3.2改革医疗卫生体制。药品监管部门要认真学习国家医药改革文件,深入开展药品政治工作,加大药品监管力度,切实维护好人民群众权益。做好基本药物的生产经营监管、基本药物的质量抽验、偏远地区基本药物质量安全的监管工作,为人民群众提供高质量药品。3.3加快信息化建设。做好我国药品标准化管理的信息化建设,首先应当加强我国医药市场的集中化,提高市场准入规则,提高产业标准。其次加大药