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疾控文化建设应包含廉洁文化建设当前疾控机构现代管理方式不断完善,文化建设日益成为管理的重要内容。在整个管理机制中,文化建设处于“隐性管理”的地位,但对于任何实行现代管理方式的机构,其核心作用已经在整个管理中越来越显现。文化建设内涵较为广泛,常见的有领导力文化、目标文化、制度文化、服务文化等。而且文化是制度运行的基础。法律有到达不了的地方,文化却无所不入;再完备的制度,如果没有与之相应的文化支持,就难以有效地发挥作用,甚至会出现所谓的“潜规则”。疾控机构作为一个由国家举办,为社会提供公共卫生技术服务的特定机构,在机构的经营管理、运作维持、服务提供的过程中,必然存在不平等的权利、权力,这为出现贪污、腐败、廉政等相关问题提供了必要条件。可以说廉政建设的问题是贯穿整个疾控机构经营活动过程中的。那在文化建设日益成为现代管理的重要内容时,廉洁文化也应成为疾控文化建设的主要内容之一。要搞清楚什么是廉洁文化,首先就要正确理解廉洁文化的概念。根据汉语词典的解释,就是不损公肥私,不贪污的意思。廉洁文化是廉洁的理论和行为方式及其相互关系的文化总和,是关于廉洁的知识、理念、制度及与之相对应的生活方式、行为规范的总概括。廉洁文化,是伴随着人类文明的产生而形成的。中国数千年历史,就是一部贪污腐败的历史。私有制度的实行,管理制度的缺失,难以从根本上消除中国的腐败现象。中国历朝历代都没有摆脱“揭竿而起,团结民众,打江山;励精图治,巩固政权,坐江山;贪图享乐,腐败无能,失江山”这个周期律。腐败产生的原因思想根源来自人欲的不满足,和人的生存无保障性,加上财产私有化提供了法律基础条件,失去民主监督的法制为腐败提供了途径,因此腐败现象源源不断地涌现。新中国成立后,社会主义公有制度的实行,党和国家对腐败现象的严肃处理,曾经给中国社会一个极其清明的空间。如刘青山、张子善的处决。换来了中国官场至少20年的安定。但是文化大革命的发生,给党和国家的民主政治和法制建设带来了严重的破坏,人们的世界观、人生观、价值观产生了极度的混乱。改革开放以来,党和国家已经意识到腐败现象对国家和政权的危害,在加强党风廉政建设方面采取了许多措施,确保了共产党始终坚持“三个代表”,带领全国人民共同奋斗,实现了我国社会主义现代化建设和各项社会事业的快速发展。这二十多年来,我们党的各级组织和大多数党员都是按照党的要求,积极工作,也涌现了一个又一个先进模范人物,如孔繁生、牛玉如、吴成生、汪洋湖、郑培民等等。但由于我们党和国家把工作重点转移到经济建设上来,一度忽视了对人民的思想政治教育。同时,我们又处在建设社会主义市场经济体制的转型阶段,旧的计划经济制度被打破,新的制度尚未能建立或完全建立,所以在我国经济、政治和文化领域就产生了许多腐败现象。为了建设一个清正廉洁的党,构建一个廉洁爱民的政府,党和国家在廉政建设方面进一步加大了力度,近十年来,取得了令人瞩目的阶段性成果,形成了教育、制度、监督并重的惩防腐败体系,特别是着力从源头上预防腐败,加强廉政文化建设。德国有一个非盈利的反腐败民间组织-----“透明国际”,1993年成立,每年公布一次世界各国的清廉指数。1999年99个被调查的国家,中国排名第59位,列59.6%;2006年163个被调查的国家,中国排名第70位,列42.9%。也就是说,经过7年的努力,中国的清廉指数排位前进了16.7个百分点。这是一个非常大的进步。为此,“透明国际”对中国政府近几年来加大打击贪官的努力给予了充分肯定。在2006年总体排名中表示,情况不容乐观的国家是:美国、古巴、以色列、约旦等;取得进步的国家是:中国大陆、印度、日本、黎巴嫩、土耳其等。也就是说腐败问题的产生,不是社会制度问题。社会主义、资本主义都有腐败。2003年10月31日,联合国第58届大会审议通过了《联合国反腐败公约》,中国于2003年12月10日签署了该公约。廉洁文化是社会主义先进文化的重要组成部分,廉洁文化的发展可以有力地促进社会主义先进文化的发展。因此疾控机构在进行文化建设的实践中,应高度重视廉洁文化建设,将之成为疾控精神的精髓之一。培育和形成一种独特的疾控机构文化,并不是按照疾控机构承担的社会角色一一定之。一种文化的建设,必须要求职工的全面参与,廉洁文化确正好有这种群众基础。通过建设这种有明显廉洁文化特质的疾控文化,可以形成疾控文化对疾控事业发展的良好渗透,提高领导、职工素质,提高职工参与度,并充分发挥职工个性。文化建设的重要归宿就是要形成自己的独特价值理念。文化绩效的内涵应该包括价值理念、目标理念、竞争理念、创新理念。其中价值理念是根本,是职工内心的信仰,决定着职工的外在行为取舍,是文化建设的原动力,单位倡导一种共同的价值理念,全体职工自觉遵守并实施。我们倡导职工个体价值必须与