编号：中国农业大学现代远程教育毕业论文（设计）论文题目：学生王松指导教师陶永生专业公共事业管理层次高起专批次091学号w370804091000学习中心山东农业管理干部学院工作单位2010年12月中国农业大学网络教育学院制独创性声明本人声明所呈交的毕业论文（设计）是我个人进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文（设计）中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得中国农业大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在毕业论文（设计）中作了明确的说明并表示了谢意。学生签名：王松时间2010年12月10日关于论文（设计）使用授权的说明本人完全了解《中国农业大学网络教育学院本、专科毕业论文（设计）工作条例（暂行规定）》对：“成绩为优秀毕业论文（设计），网络教育学院将有权选取部分论文（设计）全文汇编成集或者在网上公开发布。如因著作权发生纠纷，由学生本人负责”完全认可，并同意中国农业大学网络教育学院可以以不同方式在不同媒体上发表、传播毕业论文（设计）的全部或部分内容。中国农业大学网络教育学院有权保留送交论文（设计）的复印件和磁盘，允许论文（设计）被查阅和借阅，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编论文（设计）。[保密的毕业论文（设计）在解密后应遵守此协议]学生签名：王松时间：2010年12月10日密级：（请注明密级及保密期限）摘要新型农村合作医疗制度是具有中国特色的农村医疗保障制度，加快建立新型农村合作医疗制度，是建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的重要举措。本文论述了建立新型农村合作医疗制度的重要性，结合我国的实际分析了新型农村合作医疗制度实施所取得的成效和存在的问题，并就如何推进新型农村合作医疗制度进行了探讨。关键词:新型农村合作医疗制度重要性成效问题对策目录1建立新型农村合作医疗制度的重大意义……………………………11．1建立新型农村合作医疗制度的背景、现状及目的……………11．2建立新型农村合作医疗制度的意义……………………………12新型农村合作医疗制度运行中存在的成效和主要问题……………22.1新型农村合作医疗制度运行中存在的成效……………………22.2新型农村合作医疗制度运行中存在的主要问题………………33建立健全当前我国新型农村合作医疗制度建设的对策……………53.1做好宣传动员工作，提高认识…………………………………53.2优化补偿机制，解除农民顾虑…………………………………63.3强化农村卫生基础设施建设，适应新农和推广需要…………63.4积极响应资金筹集，严格监管资金支出………………………64结束语…………………………………………………………………7后记………………………………………………………………………8参考文献……………………………………………………改革开放以来,中国在经济建设方面取得了举世瞩目的巨大成就。然而,在经济快速发展的同时,一些深层次矛盾和社会问题也逐渐显露出来。其中,一个最为突出的问题是,近10亿农村人口至今还极度缺乏医疗保障,“因病致贫、因病返贫”的问题非常突出,严重影响到社会稳定和小康社会目标的实现。1建立新型农村合作医疗制度意义重大1．1建立新型农村合作医疗制度的背景、现状及意义早在2002年10月,党中央、国务院颁布《关于进一步加强农村卫生工作的决定》,提出了建立新型农村合作医疗制度的任务。从2003年到2007年,国务院连续四次召开全国新型农村合作医疗(试点)工作会议,统一思想,明确目标,部署工作,积极推进新型农村合作医疗制度健康发展。四年来,在各级党委和政府高度重视和正确领导下,各有关部门通力合作,试点工作积极稳妥地推进。在此背景下,本研究首先分析了农村合作医疗制度的变迁,从当前构建和谐社会的大背景出发,分析了农村合作医疗在构建和谐社会中的意义,并尝试探讨新型农村合作医疗制度的效用和问题。通过对现有农村医疗保障制度的运行条件和效果的分析,结合实际分析新型农村合作医疗面临的问题,提出了我国新型农村合作医疗制度改革对策。1．2建立新型农村合作医疗制度的意义1．2．1是实现全面建设小康社会目标的必要条件农民的健康状况是全面建设小康社会的一个关键要素。不改变大多数农民无法充分享受到医疗保障的现实，就无法保证农民能够得到基本的医疗服务，从而势必影响到全面建设小康社会的目标的实现。《1990年世界发展报告》指出：增加人力资本是减轻贫困的关键之一，要求增加医疗卫生、营养保健方面的投