内蒙古自治区草原管理条例修正年月日内蒙古自治区第六届人民代表大会第二次会议通过根据年月日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议关于修改内蒙古自治区草原管理条例的决定修正年月日公布实行目录第一章总则第二章草原的所有权和使用权第三章草原的保护管理建设和利用第四章草原管理机关第五章奖励与惩罚第六章附则附件章名第一章总则第一条为了加强草原的保护管理建设和合理利用改善生态环境发挥草原经济效益促进畜牧业发展根据中华人民共和国宪法中华人民共和国民族区域自治法中华人民共和国草原法和有关法律法规结合自治区实际情况制定本条例第二条本条例适用于自治区境内的一切草原包括牧区半农半牧区农区城市郊区和林区的草场以及草场上的野生植物野生动物资源第三条加强对草原的保护管理建设和利用是自治区各级人民政府的重要职责各级人民政府对所辖区域内的一切草原要全面勘测制订总体规划严格保护管理合理开发利用有计划地进行建设保障草原的生态平衡和永续利用各级人民政府要对各族人民经常进行保护草原的教育对于保护草原有重要贡献的要给予奖励对于破坏草原构成犯罪的要依法惩处第四条保护草原是一切单位和公民应尽的义务对破坏草原的行为一切单位和公民有权监督检举和控告章名第二章草原的所有权和使用权第五条自治区境内的草原属于社会主义全民所有和社会主义劳动群众集体所有一旗县及以上人民政府批准拨给国营企业事业单位使用的草原没有开发利用的草原和其他不属于集体所有的草原都属于全民所有二牧区农村集体经济组织使用的草原都属于劳动群众集体所有三草原上的小片林木灌木芦苇药材等野生植物除经旗县及以上人民政府批准划拨给国营企业事业单位单独经营的属于全民所有以外均属拥有草原所有权的单位所有第六条草原所有权确定后要造册登记属于集体所有的草原要发给草原所有证属于全民所有的草原要发给使用单位草原使用证草原所有证和草原使用证由自治区人民政府统一印制旗县级人民政府颁发第七条拥有草原所有权的单位可以将草原划分承包给经营单位或者个人长期使用落实草原保护管理建设利用的责任制使其同牲畜的承包责任制相适应草原承包者对所承包的草原有管理和利用的权利也有保护和建设的义务承包双方要签定合同对于保护管理不善造成草原退化或者植被破坏又不积极改良和恢复的拥1有草原所有权的单位可以终止其承包合同草原的承包经营权可以依法有偿转让没有开发利用的属于全民所有的草原由旗县级人民政府统一管理第八条草原的所有权和使用权受法律保护任何单位和个人不得侵犯第九条禁止买卖和变相买卖草原禁止以其他方式非法转让侵占草原第十条草原的权属发生争议时有关各方应本着有利于民族团结有利于发展生产和互谅互让的精神通过协商合理解决达不成协议的由各级人民政府进行调解或者仲裁一集体经济组织之间和集体经济组织与旗县所属单位之间的争议由旗县级人民政府进行调解或者仲裁二旗县之间和旗县与盟市所属单位之间的争议由盟行政公署市人民政府进行调解或者仲裁三盟市之间和盟市与自治区所属单位之间的争议由自治区人民政府进行调解或者仲裁四自治区与毗邻省区之间自治区与国务院各部门所属单位之间的争议由自治区人民政府出面协商或者报请国务院处理第十一条对草原权属争议的裁决当事人不服的可以在接到仲裁决定书之日起十五天内向作出仲裁决定机关的上一级机关申请复议对复议决定不服的可以在接到复议决定之日起十五天内向人民法院起诉当事人逾期不申请复议也不起诉又不履行仲裁决定的由作出仲裁决定的机关申请人民法院强制执行第十二条在调解或者仲裁草原权属纠纷时对于界线不清发生的争议应按下列原则处理一自治区与毗邻省区之间的界线以当地解放时为准二旗县之间和集体经济组织之间的界线以合作化时为准三场厂与集体经济组织之间的界线以批准建场厂规模和界线的文件为准四上述一二项规定时间后发生的争议经旗县级以上人民政府重新划定或者裁决的以划定或者裁决的文件为准第十三条在草原权属争议未解决前有关各方都必须保持边界现状不得以任何借口挑起事端激化矛盾不得在有争议地区兴建久永性建筑不得破坏有争议地区已经建成的生产设施章名第三章草原的保护管理建设和利用第十四条拥有草原所有权和使用权的单位对所经营的草原要进行资源调查制定建设和利用规划根据资源特点发展畜牧业和工副业生产第十五条旗县级人民政府对所辖区域内的草原要根据不同类型和不同年份分别规定适宜载畜量草原使用单位要定期进行草场查测根据实际产草量确定每年牲畜的饲养量和年末存栏量实行以草定畜做到畜草平衡草原管理机关对于超载放牧出现退化沙化的草原可责成使用单位采取轮歇休闲封滩育草建设草库伦或补播牧草等措施恢复植被第十六条草原承包者对所承包的草原要按照统一规划有