最新【精品】范文参考文献专业论文老龄人口需求与供给状况分析老龄人口需求与供给状况分析摘要：随着经济水平快速发展和医疗水平的不断提高，人口寿命不断延长，导致老龄化问题成为全世界面临的难题。发达国家在经济水平比较高和社会保障完善的环境下尚且没有彻底解决人口老龄化问题，中国作为老龄人口超过一亿的人口大国，在面对未富先老的老龄化问题，困难程度可想而知。本文以山东省为例，探讨山东省人口老龄化过程中老年需求快速增长与社会有效供给不足的矛盾，并提出有针对性的的政策建议。关键词：养老需求；老龄化人口；老有所为国务院发布的《中国老龄事业发展“十二五”规划》中指出，我国老龄事业发展的指导思想是：努力实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的工作目标，让广大老年人共享改革发展成果。这句话高度概括老龄事业发展的目标，为全方位开展老龄事业指明前进方向。本文把老年人需求划分为养的需求、医的需求、教的需求、学的需求、为的需求和乐的需求六个部分，这六个部分需求是相辅相成，相互促进的。老有所养是基础，老有所医是保障，老有所教是手段，老有所学是动力，老有所为是方向，老有所乐贯串老年生活的始终。这些需求是有层次的，养的需求和医的需求是最基本的需求，处于最低需求，教的需求、学的需求处于中间需求，为的需求处于核心地位，乐的需求是老年人追求的最高目标。老龄事业的供给者主要包括政府、社会、子女还有老年人本身，政府可以提供政策、资金上支持，社会可以提供养老服务，子女可以提供养老需求和精神赡养，老年人自身树立健康老龄化和积极老龄化的思想，走出家门更好融入社会。现阶段，由于我国老龄事业起步较晚，存在着一系列问题，导致养老供给明显不足，与养老需求很大形成鲜明对比，需要尽快解决。一、山东省人口老龄化的现状1.老龄人口全国第一，增长速度很快。山东省属于老年人口第一大省，1994年就进入老龄化社会，比全国还早5年。2010年60岁以上人口1413万人，占总人口的14.75%，高于全国13.26%的水平，未来几年年均增长将达到72万人。据预测，到2050年，山东省60岁以上老年人口比例将达34.97%，平均不到3个人中就会有一个老年人。可见，山东的老龄化人口总数居多，并且增长速度也很快。2.人口高龄化趋势明显，空巢、失能老年人日益增多。2000年全省80岁以上人口为106.47万，占年老年人口总数的10.20%；2010年为182.16万，占老年人口的13%，10年增长了75.69万人。同时，全省空巢老人692万人，占老年人口总数的49%，失能老年人口为127万人，占老年人口的9%，高于全国3个百分点。高龄老年人口、空巢、失能老年人正是需要特殊照顾的群体，需要政府更多给予关注。3.人口老龄化存在着地区之间、城乡之间差异。根据人口年龄结构的划分标准，山东省17个地市都进入老年型社会，而且东部地区的老龄化程度明显高于西部地区，东部平均值比西部平均值高0.78个百分点，威海市是17个地市中最高达到12.7%，比最低的聊城市8.72%高出了3.35个百分点，探究其原因主要是西部地区人口增长远远大于东部地区，两者平均人口自然增长率相差6.91‰。可见山东省地区之间老龄化存在着很大的差异。农村老龄化程度高于城镇，2010年底，全省农村65岁以上人口558.81万，占65岁以上人口的57.93%，高于城镇8个百分点，城乡老龄化比重倒置。二、山东省老龄事业的发展现状及供求缺口分析1.养老的供求情况。老有所养作为老龄人口最基本需求，包括老人的吃、穿、住、行等基本需要，如果连这种最原始的需求都满足不了，就会带来一系列社会问题。面对日益增多的老年人和不断增长的养老服务需求，山东省政府高度重视老年人的养老问题，通过多方不懈努力，初步形成了以家庭养老为主、社区居家养老为辅、机构养老为补充的养老服务体系，但是3种养老模式发展中都面临着种种困难，需要在未来发展中不断完善。（1）家庭养老面临新的挑战。家庭养老仍然是绝大多数老年人的首选养老模式。但是，在家庭规模缩小，核心家庭、独生子女增多的背景下，传统的养儿防老模式受到了严峻考验，年轻子女上有老下有小，既要面对工作压力，还要照顾老人和孩子，的确压力很大。（2）社区养老有待进一步发展。社区养老属于新兴养老模式，截至2011年底，全省各地建成城镇和社区老年人日间照料中心、托老站等养老服务机构649家，床位1.4万张，为社区老年人打造起15分钟生活圈，满足老年人多层次需求。但是，按照国家养老规划要求，到“十二五”末，日间照料服务基本覆盖全省城市社区和半数以上农村社区，而目前城市社区养老规模很小，农村社区发展严重滞后，完全满足不了老年人需求。而且全省平均每个社区仅有老年日间照料（托养）床位1.6张，社区养老发展还有很