广东省工业型专业镇转型发展研究摘要：面对国际金融危机的冲击，广东省专业镇特别是工业型专业镇的发展面临转型升级的重要任务。本文以佛冈石角镇为例，通过对伦敦密尔顿·凯恩斯新城发展历程的深入剖析和经验总结，对广东省工业型专业镇的转型升级进行探索。关键词：专业镇、转型升级、卫星城、发展模式abstract:inthefaceoftheinternationalfinancialcrisis,guangdongprovinceprofessionaltownespeciallyindustrialdevelopmentofprofessionaltownisanimportanttaskfacingtransformationandupgrading.thispapertakesfogangshekkoktownasanexample,throughtothemiltoncairns’soflondonmetrodevelopmentprocessofin-depthanalysisandexperiencesummaryofguangdongprovince,industrialtransformationandupgradingofprofessionaltown.keywords:professionaltown,transformationandupgrading,satellitecity,developmentmode中图分类号：f239.62文献标识码：a文章编号：前言自2000年广东省正式启动专业镇技术创新试点工作以来，专业镇经济作为一种新型的经济组织形式，成为推动广东农村工业化、城镇化、信息化、国际化最有效的发展模式。经过十年的发展，广东省专业镇已经成为支撑广东经济的重要支柱。2010年10月，广州召开了全省专业镇转型升级工作部署会，并就汪洋书记提出的“一镇一策”转型升级政策进行了阐述及工作部署，力争通过“一镇一策”的制定和实施，加快促进专业镇产业结构优化升级，从而推动全省的产业升级。在此发展背景的指导下，广东省专业镇特别是工业型专业镇的转型升级，将对全省的产业升级发展产生重要意义。因此，本文以佛冈石角镇为例，对广东省工业型专业镇的转型发展进行了研究和探索。1.发展概况佛冈石角镇是广东省重点工业专业镇之一，地处清远、广州、佛山三市的交汇点，堪称投资的“金三角”。全镇总面积180.3平方公里，耕地总面积6万亩，常住人口约67000人。海外华侨港澳同胞2万多人，是清远市重点侨乡之一。目前，佛冈县域已基本形成以石角镇为中心的放射状公路网系统，并通过高速公路网与珠江三角洲城镇群的各大城市间联接，车程均在两个小时范围内，沿京珠高速公路仅需一个小时左右的车程即可达到广州市区。近年来，受珠三角地区产业梯度转移、广佛都市区产业、居住功能外溢的影响，作为广佛后花园的佛冈县城所在石角镇地区，电子信息、区域高档房地产、旅游休闲会议等产业均迎来快速发展。随着第一、二产业的发展，以与居民生活配套服务的交通运输、商业贸易、餐饮服务业及金融保险等为主体的第三产业也取得了一定的发展，特别是旅游业的发展，其产值在国民经济中的地位日显重要。总体而言，佛冈县的工业化发展虽刚刚起步，但发展迅猛，经济发展处于粗放型的经济增长阶段，产业发展呈现出特色不明显、整体质量不高的特征。2.案例借鉴——密尔顿·凯恩斯新城（miltonkeynes）从石角镇的区位条件、资源禀赋、产业经济等现状看，其具有临近特大城市、区位交通便捷；产业发展基础较好、承接能力较强；生态条件良好、居住旅游发展诉求强烈等特点，与伦敦附近的小镇密尔顿·凯恩斯较为类似，深入研究密尔顿·凯恩斯新城成功发展的历程可为石角镇未来的转型发展有所借鉴。2.1城镇概况位于伦敦附近的密尔顿·凯恩斯新城是20世纪英国建设的规模最大的最成功的新城之一，属于第三代新城的代表。密尔顿·凯恩斯是英国英格兰白金汉郡的一座新镇，位于联系伦敦和伯明翰市及英国北部的汽车和铁路干线旁边，距英国的两个最大城市伦敦和伯明翰的距离分别为1小时和1小时50分钟的汽车路程，拥有良好的交通条件。同时，它还临近世界著名的大学城牛津和剑桥，牛津有汽车制造厂，剑桥有许多高科技产业及软件开发公司，为新城提供了产业及科技上的支持。此外，以密尔顿·凯恩斯新城为中心、1小时车程为半径的地区内，约有800万人口，为新城未来的发展提供了充足的人力资源保障。2.2发展历程密尔顿·凯恩斯新城于1967年被英国政府规划为新镇，总规划面积为88平方公里，规划人口为25万人。选址范围覆盖了当时的三个小镇以及该地区大大小小数十个村庄和农庄。2.2.1从农业型城镇到工业型城镇新城原有人口4万