审计组织体系，又称审计组织形式或审计模式，是指根据国家法律设立的，担负着不同审计任务的审计组织之间结成的相互联系、相互补充的一整套组织机构。我国的审计组织体系由政府审计机关、民间审计组织和内部审计机构共同构成。第二章审计组织体系2.1政府审计机关及政府审计人员2.1.1政府审计机关的模式2.1.2最高审计机关国际组织2.1.3我国政府审计机关2.1.4政府审计人员—12004中国经济年度人物李金华从1998年开始，李金华担任审计署审计长。1999年6月，李金华向九届全国人大作《关于1998年中央预算执行和其他财政审计情况》的报告，这是第一次公开审计报告，被称赞为“多年来最好的一个审计报告”。2000年，审计发现挪用国债资金4.77亿元。2001年，审计发现，贵州省交通厅原厅长卢万里在国债项目招标中弄虚作假。2002年，查出中国建设银行广州地区8家支行10亿元虚假按揭，中国农业发展银行8.1亿元资金投资股市，所获收益去向不明。2003年6月李金华在审计报告中，以“空前激烈的措词”点名批评了财政部等四家中央部门，“审计风暴”一词在媒体和社会上不胫而走，“铁面审计长”也由此成为公众对李金华的赞誉。2004年6月，李金华的审计报告再次掀起震撼全国的“审计风暴”，国家体育总局、国家林业局、国防科工委、科技部等四家中央单位虚报、挪用预算资金的事实被揭露。谈审计职能：“审计就是国家财产的‘看门狗’。”谈审计公开：“惩治腐败也好，惩治官僚主义也好，最好的办法就是公开透明，实行阳光政策，这是全世界都认同的看法。”谈个人作用：“如果法律没有赋予我这个权力，如果党中央、国务院不支持，那不管你李金华、张金华、刘金华，谁也不行。”谈“屡审屡犯”：“屡犯屡审。”谈“得罪人”：把所有人都得罪了,也就谁都不得罪了，这就是辩证法;“走到这一步，就两句话：一个无所谓，一个无所求。”“你要当审计长，必须把自己的后路断了。”给自己打分：“也就70分吧。”审计署审计长刘家义（2008—）（四）政府审计人员—2跟西方发达国家的审计制度相比，中国特色的审计有什么优势？李：我们的体制跟他们不一样。西方的审计机关是对议会负责，独立于政府。他们审计完了以后，要报告议会，议会再根据审计情况对政府部门进行质询，然后造成一种舆论监督的氛围。他们走完这套程序常常要花费很多时间，有些事可能也不了了之。中国情况不一样，审计机关是政府的一个组成部分。中国的审计监督有很多手段，一是和司法联合，二是和行政监察联合，三是审计机关本身有处罚权，四是跟舆论监督配合。在西方国家，审计主要是靠舆论监督，他们没有行政处罚权。问：相比之下，我们的体制有哪些弱点？李：我们这种体制，有时缺乏一些独立性。特别在地方，一个问题涉及到政府或是市长、县长，弄不好就不了了之了。是由各部门、各单位内部设置的审计机构所实施的审计。内部审计的特征：审计服务的内向性（加强内部经济管理和控制服务）审计业务的多样性（视领导的要求而定）审计作用的显著性（内审所提出的意见更容易被领导采纳）常见的企业内部审计机构组织形式有如下几种：受本单位主计长（相当于我国企业总会计师或财务总监）或主管财务的副总裁领导并向其报告工作。向总经理或总裁负责并报告工作。在董事会下设立内部审计机构，向董事会负责并报告工作。在董事会下设立审计委员会，内部审计机构专业上要向审计委员会负责并报告工作，行政上要向总经理负责并报告工作。2.2.2国际内部审计师协会2.2.3内部审计人员民间审计（privateaudit）是由经政府有关部门审核批准的注册会计师组成的会计师事务所进行的审计。民间审计的特征：审计委托性（只有在接受委托后方能形成与被审计单位的审计关系，审计内容依审计业务约定书中的要求而定）审计有偿性（属于有偿服务，要按规定的收费标准向委托人收费）审计独立性（双向独立）2.3.1民间审计组织模式（1）独资事务所独资事务所是由具有注册会计师执业资格的个人独立开业，并承担无限责任的组织。由于对执业人员的需求不多，因而容易设立，执业灵活，在代理记账、代理税务等方能够很好地满足企业对注册会计师业务的需求。但由于其固有的局限性，它无力承担大型业务，缺乏发展后劲。会计师事务所基本模式（3）普通合伙制会计师事务所有限责任合伙制（LimitedLiabilityPartnerships，简称LLP）是事务所以全部资产对其债务承担有限责任，各合伙人对个人执业行为承担无限责任,合伙人之间不相互承担连带责任的民间审计组织形式。其最大特点在于，既融入了合伙制和股份有限公司制会计师事务所的优点，又摈弃了它们的不足。到1995年底，“五大”在美国的机构已完成向有限责任合伙制的转型设立条件：（1）不少于人民币30万元的注册资本；（2）