第五章水土保持工程建设投资控制工程建设项目的投资控制，贯穿于建设的各个阶段。投资控制的目的，是使项目的总投资小于或等于计划投资，并能确保资金的合理使用，使资金和资源得到最有效的利用。第一节投资与投资控制一、投资与基本建设投资是指投资主体为了特定的目的、以达到预期收益的价值垫付行为。投资种类:按投资途径和方式分为直接投资和间接投资;按形成资产的性质分固定资产投资和流动资产投资;按时间长短分为长期投资和短期投资。直接投资是指投资者将货币资金直接投入投资项目，形成实物资产或者购买现有企业的投资，通过直接投资，投资者便可以拥有全部或一定数量的企业资产及经营的所有权，直接进行或参与投资的经验管理。间接投资是指投资者以其资本购买公司债券、金融债券或公司股票等，各种有价证券，以预期获取一定收益的投资。直接投资与间接投资二者有着实质性的区别：直接投资是资金所有者和资金使用者的合一，是资产所有权和资产经营权的统一，一般是生产事业，会形成实物资产；间接投资是资金所有者和资金使用者的分解，是资产所有权和资产经营权的分离，投资者对企业资产及其经营没有直接的所有权和控制权，其目的只是为了取得其资本收益或保值。固定资产投资是建造和购置固定资产的经济活动，即固定资产再生产活动。流动资产是指在生产经营过程中经常改变其存在状态，在一定营业周期内变现或耗用的资产，包括:货币资金、短期投资、应收及预付款项、待摊费用等等工程建设项目投资一般是指，进行某项工程建设花费的全部费用，即该工程项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。基本建设是指固定资产的建设，即建筑、安装和购置固定资立的活动及其与之相关的工作。建筑安装工程是基本建设的组成部分，是工程建设通过勘测、设计、施工等生产性活动创造的建筑产品，包括建筑工程和安装工程两部分。设备工器具的购置，由建设单位项目的需要向制造行业采购或自制达到固定资产标准的机电设备、工具、器具等的工作。其他基建工作，不属于上述两项的基建工作，如勘测、设计、科学实验、征地移民、水库清理、水土保持、施工队伍转移、生产准备等工作。工程造价第一种含义：工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需一次性费用总和。工程造价第二种含义是指工程承发包价格。水利工程项目投资是指水利工程达到设计效益时所需的全部建设资金，它包括规划、勘测、设计、科研等必要的前期费用，它是反映工程规模的综合性指标。水利工程造价是指在工程项目总投资中扣除回收金额、应核销投资和与本工程无直接关系的转出投资后的余额。静态投资是指以某一基准年、月的建设要素的单价为依据所计算出的建设项目投资的瞬时值?动态投资是指完成一个建设项目预计所需投资的总和，包括静态投资、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税、涨价预备费、新开征税费以及汇率变动部分。水土保持工程成本：水土保持工程成本也称建筑成本或施工成本，是指施工单位在创造生产的过程中为评价本企业生产利润的一种造价指标，可以说是施工单位在建筑安装施工过程中支付的生产费用的总额。工程成本可分为人工费、材料费、施工机械使用费、其他直接费、施工管理费五项。我国现行投资构成和工程造价的构成：建设项目总投资固定资产投资（即工程造价）设备及工器具购置费建筑安装工程费用工程建设其他费用预备费直接工程费间接费计划利润税金基本预备费涨价预备费建设期贷款利息固定资产投资方向调节税二、工程造价的计价特点（一）单件性计价（二）多次性计价（三）按工程构成的分部组合计价可行性研究报告——投资估算决策阶段设计阶段建设阶段初步设计——设计概算招标设计——标底施工招标技术设计——修正概算施工图设计——施工图预算建设实施竣工验收——竣工决算投标报价合同价工程款结算价三、投资控制的内容（一）工程建设投资控制原理把建设项目投资的发生控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，消除决算超预算、预算超概算以及概算超投资估算的投资失控现象，以保证项目投资目标的实现。（二）工程建设投资控制目标的设置投资估算是进行初步设计的建设项目投资控