新康乡老集镇提质改造工作汇报中共新康乡委员会新康乡人民政府2011年3月9日新康乡老集镇面积600余亩，设集镇社区，3个居民小组、154户、777人，民房226缝。县、乡企事业单位8个，占地面积约2.5万平方米。2010年，乡党委、政府根据县长大众垸办公会议精神和老集镇的客观实际情况，本着统筹城乡、以人为本的原则，按照改造基础设施、完善配套功能、改善居住环境、提升集镇品位的整体要求，启动了老集镇提质改造的前期准备工作。一、基本情况（一）调研走访，明确思路。就老集镇的提质改造，我们走访了大部分居民，居民呼声很高，积极性很大，纷纷要求加大对老集镇水、电、路的改造，建议对房屋进行整修美化，彻底改变现状，为居民提供舒适、优美的生活环境，并通过改造带动新康乡的经济社会发展，提升新康的整体形象和品位。根据以上建议和老集镇的实际情况，我乡对老集镇进行提质改造的整体思路为：打造一个具有水乡特色的风情小镇，走一条与周边古镇既交相辉映又特色鲜明的道路。（二）因地制宜，科学规划。为做好老集镇的提质改造工作，乡党委政府通过党政会议明确由具有丰富实践经验的长沙泰源建筑设计有限公司承担相关规划设计工作。去年10月份杨建觉教授亲自带领一支专业队伍对老集镇进行了认真的测量和规划，对前期规划设计成果进行了三次评审，分别征求了居民代表、乡党政班子成员及部分领导的意见。我们认为目前规划设计的效果基本体现了经济、适用、美观的原则，同时又有别于周边古镇。（三）加强领导，快速推进。为加速推进老集镇的提质改造工程，经党政会议研究决定成立了专项工作协调领导机构，制定了实施方案，对每阶段工作予以明确。社区相应成立了专门的协调机构，完成了老集镇现有基础设施的调查摸底，做好了居民的宣传发动工作，并协助完成了前期的规划设计等相关工作。二、建议与请求（一）请求同意新康乡老集镇提质改造方案和规划设计方案。（二）关于公房移交问题。老集镇范围内共有公房7栋，占地约2.5万平方米，建筑面积约5.3万平方米，涉及供销社、城镇集体工业联社、电信局、航运公司等部门。上述资产的移交开发、人员安置、搬迁等工作难度较大，建议：1.明确一名县领导牵头协调，将县属公房整体移交给新康乡人民政府。2.明确各相关县直部门单位为处理移交遗留问题的责任主体，负责资产移交所涉及的债务、人员安置等相关问题，所需资金由县财政垫付，完成资产处置后再进行移交。3.县属公房如确有困难而不能移交的，其公房提质改造费用应按照实际投入额由产权单位承担。（三）关于集镇哑河的处险整治问题。老集镇四面临水，集镇哑河全长约400米，环绕集镇的西面和北面。请求将哑河堤岸整治工程整体纳入县水利实事项目，由县水务局直接组织实施。此外，哑河与湘江临界处约50米范围内，汛期有4处涌沙冒水点，请求县水务局将哑河临湘江段实施回填压浸处理。（四）关于乡行政中心及新康中学迁址问题。根据我乡的发展规划和老集镇提质改造的需要，乡行政中心及新康中学计划迁至高乔大道旁。一是现有行政中心和新康中学地理位置偏僻，群众办事和学生就读不便；二是行政中心年久失修，经鉴定为D级危房，必须进行改建，且随着机关工作人员和工作量的增加，现有办公场地十分紧张，已不能满足发展需要；三是行政中心和中学迁址后，可将房屋和土地进行置换。行政中心可作为一个重点招商引资项目，为提质改造后的老集镇提供一个综合服务基地，新康中学原有基础设施可用作规划中的民族艺术学院建设。请求同意乡行政中心及新康中学搬迁，并纳入县重点基础设施项目计划。（五）关于白靖线整治绿化问题。为配合老集镇的提质改造，彻底整治白靖线沩水桥至湘江堤段（1.6公里）脏、乱、差的现状，乡政府计划进行整治绿化。目前已完成规划设计，计划4月份之前完成土方回填绿化及固定设施建设，7月份之前完成村民健身休闲广场和绿化工程，着力打造一个美观、实用的景观项目，提升老集镇改造后的整体效果。请求县水务局、林业局等相关部门将白靖线整治绿化工程列入项目计划，特别是在项目资金上给予全力支持。（六）关于资金问题。根据初步预算，我乡老集镇提质改造约需资金2700万元，其中基础设施方面投入约1300万元，项目建设投入约1300万元，其他费用支出100万元。作为典型的湖区农业乡镇，乡政府面临的资金压力大，请求县人民政府予以重点支持。（七）关于招投标与报建问题。由于老集镇的提质改造任务重、时间紧、要求高，请求县人民政府同意简化程序，缩短招投标时间，加速建设进程；请求同意采用“边施工边申报”的方式报建；并请求相关部门明确专门的班子成员和技术人员负责协调、指导、支持新康老集镇提质改造工程项目。